现代企业制度与国有企业的改革

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1、第三讲现代企业制度与国有企业改革第一节现代企业制度第二节国有企业改革历程及取得的成就第三节当前国有企业面临的困难与问题第四节国有企业分类改革战略第一节现代企业制度建立现代企业制度是我国国企改革的基本方向。一、企业制度的含义制度“是一种社会博弈规则，是人们所创造的用以限制人们相互交往的行为的框架”。（诺思）诺思将博弈规则分为两类：正式规则（如宪法、产权制度和合同等）和非正式规则（规范、习俗等）。“制度是一种行为规则”。（舒尔茨）企业制度是关于以产权制度为核心的企业组织形式和制度。它反映的是财产关系以及受财

2、产关系决定的企业组织关系与责任关系。1。企业的财产关系和产权制度。2。企业组织结构。3。企业的财产责任及决策权限的相关规则。（有人认为企业制度内容包括：组织制度、产权制度、领导制度、分配制度、财务制度、人事制度、约束制度和指挥管理制度）二、企业制度包含的主要内容三、企业制度的基本形式经过不断的演变，逐步形成了三种基本的企业制度形式：1。业主型企业。是指由业主个人出资兴办，归业主直接经营和控制的企业。无限责任、规模较小、管理机构简单、自然人企业。2。合伙制企业。是指两个或两个以上的人出资兴办，实行共同经营

3、和共同所有的企业。无限连带责任、自然人企业。3。公司制企业。是指由两个或两个以上出资者共同出资，依据法律程序设立和运作，自主经营、自负盈亏，从事生产经营活动的盈利性法人企业。法人企业，有独立的法人财产权；四、现代企业制度及特征1。现代企业制度的含义现代企业制度也称现代公司制度，是一种适合现代市场经济要求的，以完善的法人制度为主体，以有限责任制度为核心的新型企业制度。2。现代企业制度的特征“五特征说”：企业法人化、产权企业化、盈亏自负化、责任有限化、经营自主化。——林凌产权关系明晰、法人制度健全、政企职责

4、分开、经营机制灵活、管理科学。——洪虎“四特征说”：产权明晰、责权明确、政企分开、管理科学。——《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》“三特征说”：企业法人制度、有限责任制度、科学的组织管理制度。——李世化、王忠禹等“两特征说”：法人财产制度、法人治理结构。——吴敬琏（法人治理结构是指股东大会、董事会和高层经理人员三部分组成的一个组织机构）.我认为,有限责任制度、法人财产制度是现代企业制度最基本的特征。五、股份有限公司与有限责任公司1。定义有限责任公司又称有限公司（英美称为封闭公司或私人

5、公司），是指由两个以上股东共同出资，并以其认缴的出资额对公司的经营承担有限责任，公司是以它的全部资产对其债务承担责任的企业法人。股份有限公司又称股份公司（英美称为公开公司或公众公司），是指其全部资本分为等额股份，股东以其所持股份为限对公司承担责任，公司以其全部资产对公司的债务承担责任的企业法人。2。共同点⑴实行“两个所有权分离”原则。公司的法人财产权和股东投资的财产权的分离。⑵实行“有限责任”原则。⑶公司都具有法人地位。法人是具有民事权的社会组织。企业法人是指取得法人资格，自主经营，自负盈亏的经济实体。

6、3。不同点⑴股东的数量不同。世界多数国家的公司法规定，有限责任公司的股东最少2人，最多50人（亦有规定30人的）。因为股东人数少，可以不设立股东会；而股份有限公司的股东则没有数量的限制,必须设立股东大会，股东大会是公司的最高权力机构。⑵注册的资本不同。有限责任公司要求的最低资本额较少。我国《公司法》（2005年修改后）规定：有限责任公司注册资本的最低限额为人民币三万元。一人有限责任公司（是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司）的注册资本金的最低限额为10万元。而股份有限公司注册资本的最低额

7、，我国《公司法》规定为500万元。⑶股本的划分方式不同。有限责任公司的股份不必划为等额股份，其资本按股东各自所认缴的出资额划分；股份有限公司的股票必须是等额的，每一股金额相等。⑷发起人筹集资金的方式不同。有限责任公司只能由发起人集资，不能向社会公开募集资金，股票不公开发行，更不能上市交易；而股份有限公司可以通过发起或募集设立向社会筹集资金，其股票可以公开发行并上市交易。⑸股权转让的条件限制不同。有限责任公司的股东可以依法自由转让其全部或部分股本，股东依法向公司以外人员转让股本时，必须有过半数股东同意方可

8、实行；股份有限公司的股东所拥有股票可以交易和转让，但不能退股。⑹股权的证明形式不同。有限责任公司的股权证明是公司签发的出资证明书；股份有限公司的股权证明是公司签发的股票。⑺财务状况公开程度不同。有限责任公司的财务状况，只需按公司章程规定的期限交各股东即可，无须公告，财务状况相对保密；股份有限公司必须定期公布财务状况。资料片：《公司的力量（八）——创新先锋》第二节国有企业的改革历程及取得的成就一、计划经济条件下国有企业经营的弊端1。企业生产效