国有企业改革与建立现代企业制度的有关建议

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1、维普资讯http://www.cqvip.com国有企业改革建立现代企业制度的有关建议袁启鸿国有企业在中华人民共和国际上，一个发展有五十年的企业作用的技改费用、人才培训费用建国以来一直是国家经济的主力一定会是兴旺发达的企业，但在以及技术开发费用。仅从科技投军，是维护国家社会稳定，决定国内，历史越长的企业越困难，入这一项上来说，国际知名的大国家经济发展的基础。但改革开究其根本原因，就是产权不明公司科技投入力度大、投入高，放20多年来，在中国经济突飞晰，产权没有人格化，投资者不使其科技水平一直处于世

2、界行业猛进，由计划经济走入市场经济到位，由此造成了企业管理的各的排头兵位置。如瑞士ABB公轨道的过程中，国有企业与其它个层面的短期行为，导致国有企司，年销售额约4OO亿美元，其经济形式的企业相比，发展速度业普遍面临着“三大危机”：装中科技投入32亿美元，为年销明显落后，各种不适应市场经济备危机、人才危机、技术危机。售额的11％；美国GE公司，年的弊端、历史的包袱都逐步显现造成这“三大危机”的原因是多销售额约30OO亿美元，其中科出来。虽然国家为了国有企业的方面的，但主要原因是“三个短技投入210

3、亿美元，为年销售额发展，出台了各种有利于国有企期行为”：政府短期行为、企业的7％；法国的ALSTOM公司，业发展的政策，但国有企业总体短期行为、职工短期行为。其科技投入为年销售额的11％。上至今仍然走不出困境。首先，长期以来政府在计划而国有企业长期以来一直处于低一、国有企业为什么长期以经济条件下出台的一些政策是造产品价格的条件下，科技投入占来走不出困境成这些危机的一个原因。长期以销售收入比例都很低。从这个意国有企业长期走不出困境，来，国企不实行资本金制度，各义上来说，政府短期行为是造成究其原因，

4、最主要有三个问题：种资金要靠银行贷款解决，成本国企装备危机、人才危机及技术一是国有企业产权不明晰，产权很高；对国企，政府在计划经济危机的重要因素之一。没有人格化，投资者不到位；二条件下，在收缴税利的同时，还其次，国企改革初期的相当是企业包袱十分沉重；三是国企要收缴“两金”(能源交通基金、长一段时间内实行的是企业承包观念不新，机制不活，管理不科折旧基金)，使得企业维持简单制，政府要求企业“自主经营、学。再生产都成问题，对企业的长远自负盈亏、自我约束、自主发(一)产权不明晰，产权没发展造成影响。在产

5、品的价格展”，企业的工资总额与上交利有人格化，投资者不到位上，实行统一的计划价格管理，税挂钩。实施这一政策，使得一对国有企业来说，过去的称特别是对非民用消费品实施低价些企业的承包人既要面对企业沉谓是“全民所有制企业”。从政格政策。这一政策虽然起到了推重的历史包袱，又要为完成上交府的角度来看，主管部门较多，进国家工业化步伐的积极作用，利税指标，保证企业的工资奖谁都有权管，但没有一个部门能但使得老的国有企业长期以来只金，就不惜压缩企业各项费用，够全面地对企业的发展负责任、能紧缩开支，而紧缩开支首先缩

6、而对三年承包期内不会立即产生对企业的长远利益负责任。在国掉的就是对企业长远发展起重要效益和对承包人业绩不会受到影24决策咨询通讯·第14卷维普资讯http://www.cqvip.com响的技术改造、人才培养、技术街道办事处、消防队等)、“企业背上了沉重的包袱。“大而全、开发等费用的投入更是在首先压办社会”的包袱(如医院、学校小而全”、实行封闭式的生产方缩之列。另外，由于国企内部没等)、“大而全、小而全”封闭生式势必使企业过多地使用劳动有完善的制约监督体系，企业完产方式的包袱(如企业内辅助生力。

7、企业内只要设立一个岗位或全处于“内部人’管理状态；一产部门)、“冗员过多”的包袱以职能，不管其负荷多少，必须要些企业的领导者往往为了小团体及历史造成的离退休人员的包有人去管，而增加一个人就要增利益、个人利益而损害了企业的袱。加一整套企业的福利。随着市场整体利益和长远利益，所谓“59所有这些包袱都有其历史成经济的不断深入，技术装备日新岁现象”等贪污腐败造成企业破因。国有企业，特别是国有大型月异的发展，社会生产要素配置产的问题也较为严重。因此，可企业，有相当一部分是在中国工也日益优化，这就使企业内部

8、的以说承包制和投资者不到位、法业化初期建立起来的。在这些企冗员越来越多，劳动效率日益低人治理结构不完善是造成企业短业建立时，由于当时社会服务事下，劳动成本日益提高，企业包期行为的又一个重要原因。业落后，社会服务功能不完备，袱越背越重。第三，在计划经济条件下，社会尚未形成专业化大生产的格其次，这种生产方式导致企国企内部长期以来实行的是“大局。因此，在企业建立时，只能业生产要素利用率和经济效益低锅饭”式的分配机制，至今没有按生产与社会的双重功能来设计下。“大而全、小而全”封闭式大的改革，在这种制度下