我国国有企业改革与建立现代企业制度问题的理性反思

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1、维普资讯http://www.cqvip.com·经济论坛·《探~}2006年第6期我国国有企业改革与建立现代企业制度问题的理性反思李炳炎，牛政科(1．中共江苏省委党校，江苏南京210004；2．中央财经大学，北京100081)摘要：本文简要顾了国企改革的历史，在梳理改革思路后指出，上世纪9O年代中期以后推行国企产权制度改革。由于接受了主流派经济学家基于新自由主义理论的政策建议，从而使我国建立现代企业制度过程中照搬了西方资本主导型现代企业制度。移植了雇俯劳动制度。20多年的改革实践业已证明，这种资本主导型现代企业制度厦其治理结构不适合我国的社会主义制度与国情，从

2、而没有可行性，只有危害性，是一种错误的选择。为此，需要在认真作出理性反思的基础上，以马克思主义为指导，从国情出发，重构中国特色的社会主义现代企业制度。关键词：圆企改革；现代企业制度；理性反思中圈分类号：F271文献标识码：A文章编号：1007—5194(2006)06—0081—06社会主义现代企业制度不能等同于资本主义现重大调整，即推行所谓产权改革，认为明晰产权是使代企业制度。现今我国流行的所谓的现代企业制国有企业转变为市场主体的前提条件。从此国企改度，只不过是资本主义条件下的企业制度，我们不能革的任务主要包括两个重要方面：一方面要在国有无视这两种企业制度的社

3、会形式之间所存在的本质企业中建立现代企业制度；另一方面则是要处理好差别，而原样照搬资本雇佣劳动的现代企业制度形国有经济在国民经济中的地位和作用。我国建立现式。代企业制度是在1993年11月召开的十四届三中全}会上正式提出的湖整国有经济布局则是在1995年一9月召开的十四届五中全会正式提出的。这两项措、国有企业改革的简要回顾施的实质是进行国有企业产权和所有制结构调整。i(一)关于建立现代企业制度2O多年来我国的国有企业改革经历了曲折的1992年lO月，党的十四大明确提出，我国经济”历程。概括起来，从1978年党的十一届三中全会至体制改革的目标是建立社会主义市场经济

4、体制，并．1984年党的十二届三中全会，改革的指导思想是扩要求围绕社会主义市场经济体制的建立，加快经济大企业自主权；从党的十二届三中全会到1993年党改革步伐。1993年11月，党的十四届三中全会通过，的十四届三中全会以前，改革的指导思想是实行两了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决。权(即所有权和经营权)分离；从党的十四届三中全定》，指出我国国有企业改革的方向是建立现代企业会到现在，改革的指导思想是建立现代企业制度并制度，并把现代企业制度概括为“适应市场经济和社调整国有经济布局。会化大生产要求的、产权清晰、权责明确、政企分开、从1993年底起，我国国有企

5、业改革思路发生了收稿日期：2006—08一-31基金项目：本文为国家社会科学基金项目《中国特色社会主义分享经济理论与共同富裕的实现机制研究》(批准号：05BJI．009)阶段成果之一。作者简介；I．李炳炎(1945一)，男，现为中央财经大学博士生导师、中共江苏省委党校硕士生导师、经济学教授。2．牛政科，男，中央财经大学经济学博士研究生。·81·维普资讯http://www.cqvip.com管理科学的企业制度”；要求通过建立现代企业制研讨会。度，使企业成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我首先是1994年8月，国家经贸委与中国经济改约束的法人实体和市场竞争主体。

6、《决定》把产权关革的总体设计课题组在北京举办了题为“中国经济系明晰作为现代企业制度的第一个特征，并指出：企体制的下～步改革”的国际研讨会。美国斯坦福大业中的国有资产所有权属于国家，企业拥有包耩国0学酚脊木昌售(M．A0ki)教授和钱颖一教授在研究了家在内的出资者通过投资形成的全部法人财产权，中国改革进程和国有企业状况后，在研讨会上分别成为享有民事权秘、承担民事责任的法火实体-礁业发表了论文《对内部人控制的控制：转轨经济中的公以其全部法人财产，依法自主经营、自负盈亏、照章司治理结构的若千问题》和《中国的公司治理结构改纳税、对出资者承担保值增值的责任。出资者按投革和

7、融资改革》。入企业的资本额享有所有者的权益，即资产受益、重第二次是1995年7月由中国留美经济学会等大决策和选择管理者等权利。企业破产时出资者只单位在上海举办的国有企业改革国际研讨会。诺贝以投入企业的资本金对企业债务负有限责任。尔经济学奖得主、美国芝加哥大学的米勒(Memon由于承认国有企业不仅有经营权，而且有法人H．Miller)教授，在其题为《公司治理的两种不同策财产权，国有企业就要进行深层次的改革。自此，主略》的演讲中，分析了当代两种主要的公司治理模流派经济学家们在大量引进、介绍和借鉴国外有关式，即由银行起主要作用的德日模式和以股票市场公司治理的理论及实践

8、经验的基础上，对我国公司