大学生村官计划实施中

《大学生村官计划实施中》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、大学生村官计划实施中存在的问题及对策研究郑红伟摘要：中共中央组织部决定从2008年开始，用5年时间选聘10万名高校毕业生到农村任职工作。这一计划的实施具有重要战略意义，不仅推动了社会主义新农村建设，优化了农村基层干部队伍结构，而且可以缓解大学生就业压力。如今，这些任职农村的大学生已然成为新农村建设的中流砥柱，并创造了不菲的成绩。但由于大学生村官计划属新兴事物,在实施过程中会面临许多问题。本文主要是找出现阶段存在的问题，提出相应的对策，希望对大学生村官计划的实施起到一定的促进作用。关键词：大学生村官计划；意义；问题；对策引导

2、和鼓励高校毕业生到基层就业，服务社会主义新农村建设，是党中央、国务院从党和国家事业发展的全局出发作出的重大决策。大学生村官计划的实施不仅缓解了大学生就业压力，同时也为社会主义新农村的建设注入了新活力，更为大学生提供了基层锻炼的机会，为国家建立了从基层选拔后备人才的机制。大学生村官计划实施有其重要的现实意义。然而，大学生村官计划实施中也出现了诸多问题，有必要理性地分析这些问题，并探索出合乎实际的解决对策。一、大学生村官计划实施的意义（一）大学生村官计划的实施，有利于缓解大学生就业压力。7随着高校扩招造成的毕业生大量增多，加上

3、全球性金融危机的巨大影响，增加了大学毕业生在城市就业的压力。实施大学生村官计划，让一部分来自农村、毕业后志愿回农村和志愿到农村锻炼、积累经验的毕业生到基层工作，不仅解决了这部分大学生的就业问题，也为社会主义新农村建设输入了新的建设力量。（二）大学生村官计划的实施，有利于提升干部的能力水平。农村干部是社会主义新农村建设的组织者和实践者，是党在农村各项方针政策的贯彻者和实施者，其管理水平和执政能力直接影响到社会主义新农村建设的成败。通过大学生村官计划的实施，为农村干部队伍选派一批“知识丰富，充满活力”的大学生，可以改善农村基层

4、干部队伍整体结构、提高干部整体素质，能够从整体上增强农村干部的科学管理和依法执政能力。（三）大学生村官计划的实施，有利于农民知识观念的转变。7如今的大学生,代表着祖国的新一代,他们有着与时俱进的先进思想,思维活跃,正好与农村的落后思想形成很大的反差。有了大学生村官的加入,对于农村落后思想的转变带来动力,他们带来的新科技、新思想必将给农村的落后思想巨大冲击。大学生村官在校园里接触的都是世界前沿知识、技术,如果把这些新知识、新技术带到农村进行实践,会促进农村经济的迅速发展。二、大学生村官计划实施中存在的问题（一）大学生村官的身

5、份难以定位国家选聘高校毕业生到农村任职，是由各省、市、区组织、人力资源和社会保障部门、团委统一组织，公开招考和选拔的。选聘对象确定后，人力资源和社会保障部门与其签订聘任合同。但大学生村官并不具有公务员身份，合同中要明确双方聘用关系及大学生“村官”作为村级组织特设岗位人员。在实际工作中，由于大学生村官特殊的助理身份，基层村委更期望他们借助自身所学的新知识、新技术发挥参谋作用，即“围绕领导关注的重点问题，做到领导未谋有所思；围绕基层群众关注的热点问题，做到领导未闻有所知；围绕工作中的难点问题，做到领导未示有所行。”虽然签有聘任

6、合同，但一些大学生村官不清楚自己具体工作任务是什么，学非所用，做了几年的主任或书记助理，不能参与实质性村务决策。大学生村官角色的定位难，导致职责不明确，缺乏归属感，影响工作积极性。（二）大学生村官的能力难以得不到发挥7大学生村官从培训至到村任职，也就短短一个月的时间，大部分的村官是带着创业激情和帮助农民致富的思想来的，可是到了当地才明白，并不是所有的地区都有条件创业和致富。大学生纵使有完整的创业计划和致富思路，没有资金基础和人力支持，所有的计划和思路都是纸上谈兵。于是许多大学生村官就开始了“秘书”的工作，主任忙就帮主任，书

7、记忙就帮书记，谁要交材料就让村官写，开会做会议记录，电脑坏了也得村官去修，需要宣传政策就让村官写大字报等等，大学生村官就完全是一个村委会秘书，什么事都做，没有工作职责，也没有工作范围。大学生村官的专业和能力基本上没有发挥之地。时间久了，也很难有期待中的成绩和贡献。这与大学生村官计划实施的目标相去甚远，成为大学生村官计划实施的另一个制约因素。（三）大学生村官难以受到地方政府重视在大学生村官计划的执行中，某些地方政府不能深入理解大学生做村官的目的和意义，相应的配套实行政策不能有效跟进，相应的支持措施不能有效的实施。例如，一些在

8、农村任职的大学生计划利用自身的技术优势，带领农民创业，但相应政策、资金、人力等方面不能完全到位，挫伤大学生村官的工作积极性。与工作多年的老村干部相比，刚走出校门大学生村官在环境适应、工作经验上都处于相对劣势的地位，而部分乡镇或村里老干部往往认为大学生村官计划仅是“走走过场”、“做做样子”，对大学生不闻不