现代大学制度的“本土资源”与“道路自信”

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1、中国正在走一条前所未有的发展道路，中国的大学，在模仿日本、模仿德国、模仿美国、模仿苏联之后，也越来越凸显自己的主体性和独特性。从掌握资源的政府，到各个大学的领导人，都在讲“要走中国特色高等教育发展道路”。那么，如何体现“中国特色”？为什么要强调“中国特色”？现代大学制度的“本土资源”与“道路自信”吴志攀《中华读书报》2013年5月8日17版一怎么样让大学真正成为研究高深学问、培养创新人才、孕育时代精神、引领社会风气的机构，而不是一个官僚机构或者公司？中国正在走一条前所未有的发展道路，中国的大学，在模仿日本、模仿德国、

2、模仿美国、模仿苏联之后，也越来越凸显自己的主体性和独特性。从掌握资源的政府，到各个大学的领导人，都在讲“要走中国特色高等教育发展道路”。那么，如何体现“中国特色”？为什么要强调“中国特色”？我认为，具体到中国大学建设现代大学制度的问题上，就是要注意总结和继承我们自己的传统。现代大学制度，不仅应该体现先进的理念、尊重科学的规律，还应该适应中国和中国大学的具体情况。近年来，中国的高等教育在快速发展的同时，也面临许多难题。比如，大学管理体制存在许多弊端，大学缺少办学自主权，在很多方面缺乏必要的规范，法制不健全。在一些高校，

3、行政化倾向比较严重，学术风气不够纯正，办学质量不高，原始创新能力不强，等等。我们必须正视这些问题。而且，我们还必须老实承认：在一个发展中大国来发展现代高等教育，实在还没有太多成熟的经验。从1898年京师大学堂成立算起，中国建设现代大学的时间才一百多年，这一百多年间也几经曲折，真正静下心来埋头办教育的时间并不长。与欧美国家相比，我们的大学发展还处于初级阶段，许多问题的解决需要时间，需要积累，很难一蹴而就。我们要有这个心理准备，急不得。同时，上述的那些问题或许也并非中国大学所独有的，家家都有本难念的经。全世界的大学，都正

4、在面临着一些挑战。比如大学与市场的关系。在发达国家，有一些大学与市场走得太近，市场的逻辑影响了学术的独立，大学沦为经济力量的附庸，这也是值得警惕的。现在，我们需要回答的是：解决这些问题的办法是什么？怎么样让大学真正成为研究高深学问、培养创新人才、孕育时代精神、引领社会风气的机构，而不是一个官僚机构或者公司？回答这个问题并不容易，但可以肯定的是，建立和健全“现代大学制度”是其中非常重要的因素。这是一个很热门的词，但什么是“现代大学制度”？我认为，简而言之，现代大学制度，就是能够明确界定大学与政府、大学与市场之间的关系，

5、科学合理地设计大学内部的权力结构，保证大学实现良好治理的制度体系。二建设现代大学制度，应该是一个渐进的、改良的过程，制度的形成需要长期的付出，需要与中国具体的国情相契合，要在中国大学自己的土壤里自然生长出来，要与中国的传统、中国的文化以及剧烈变迁中的中国经济社会环境结合起来，这样的制度才会真“管用”。为了建设现代大学制度，我们一方面需要学习、借鉴发达国家一流大学的经验，另一方面，我们还应该特别注意中国大学制度的本土资源。这些本土资源，才是我们建设现代大学制度最重要的基础。我们要认识到，这些资源并非一无是处，恰恰相反，

6、尽管有些东西形成于计划经济时代，带着“土”或者“苏联模式”的印记，但其中蕴含着一定的合理性，甚至有着丰富的智慧。我们应该充分利用这些本土资源，渐进地、稳妥地推进改革，从而真正建立起适合中国国情的现代大学制度，而非简单地从西方移植。我们都有哪些本土资源呢？我想举一些例子，比如：第一，中国的大学承担着更广泛的社会责任。直到目前，中国的大学仍然保留着计划经济时代的“单位”性质，一所大学就是一个大家庭。我们不仅要管理教学事务，为老师的科研提供服务，还常常要负责教师的住房、医疗和养老，甚至我们还可能需要安排教师家属的工作，为教

7、师子女提供优质的初等和中等教育，等等。这些在西方的大学里是无法想象的。这种单位制度，看起来是比较落后的，因为大学提供了过多的福利，没有引入市场模式，效率并不高。但对于中国的大学而言，这些制度可能却是非常合理的，甚至是至关重要的。因为中国仍然是一个发展中国家，我们人均拥有的财富还在一个很低的水平上，尽管最近十年，一部分大学获得了国家的特别财政支持，在某些领域“不差钱”了，但与西方的大学相比，中国大学所拥有的资源还很少，大学的薪酬水平还很低，我们还很差钱。要确保师资队伍的稳定，留住和吸引宝贵的人才，我们就必须继续提供全面

8、的福利。我还想举一个类似的例子，日本的企业，实行“年功序列制”。在上个世纪的八九十年代，曾经有很多人批评这种制度，认为这一制度不能带来充分的竞争，会导致僵化。但是，日本的许多大企业，比如丰田公司，仍然坚持了年功序列制，事实也证明，这一制度适合日本的社会文化，有着强大的生命力。现在，中国的大学都在努力引进高端的学术领军人才，而这个方面的国际竞争非