庆阳市非煤矿山安全生产大整治

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1、庆阳市非煤矿山安全生产大整治百日攻坚行动实施方案为深刻汲取环县“9.6”重大道路交通事故教训,深入贯彻国家、省、市领导关于加强安全生产工作的重要指示批示精神,全面靠实安全生产责任,按照市政府部署和《庆阳市人民政府办公室关于印发全市安全生产大整治百日攻坚行动实施方案的通知》(庆政办发〔2014〕139号),结合当前正在开展的安全生产“三项行动”、“六打六治”专项行动和全市工作实际,特制订本方案。一、工作目标通过开展非煤矿山安全生产大整治百日攻坚行动,进一步强化安全生产责任,规范安全生产秩序,消除安全生产事故隐患,减少一般事故,杜绝较大及以上生产安全事故,确保全市非煤矿山安

2、全生产形势稳定。二、整治范围庆阳市境内非煤矿山企业,主要包括金属非金属矿山、石油天然气开采和外包工程、地质勘探等行业生产经营单位。三、整治内容(一)金属非金属矿山1、无证、证照不全或过期从事生产的,私挖滥采、超层越界开采的,停产整顿未经验收擅自组织生产的,应关未关或关闭不到位的整治情况;2、新建、改建、扩建矿山项目安全设施“三同时”制度落实情况;3、地下矿山:(1)每个矿井是否有2个独立的直达地面的安全出口、各生产水平(中段)和采区(盘区)是否有2个安全出口;(2)是否形成完善的机械通风系统;(3)安全避险“六大系统”是否正常运行;(4)采矿作业掘进、回采、运输、通风防

3、尘、防排水、顶板管理、地压监控、供电、爆破、职业危害等关键环节是否符合安全要求;(5)是否严格按照“先探后掘,先探后采”原则开采掘进;(6)硐口标高是否高于当地历史最高洪水位1m以上。4、露天矿山:(1)是否遵循自上而下的开采顺序、分台阶开采;(2)爆破作业是否符合规程要求,是否严格采用中深孔爆破技术;(3)是否实行机械铲装、机械化二次破碎;(4)是否加强边坡管理;(5)是否严格进行高陡边坡监控;(6)排土场是否符合《金属非金属矿山排土场安全生产规则》规定。(二)石油天然气开采企业1、建设项目是否履行安全设施设计审查和竣工验收制度。2、工业动火、进入受限空间作业、高处作

4、业等危险作业是否建立和实施作业许可管理制度。3、作业井场、宿营地的选址和布局是否充分考虑地势、风向等自然因素和洪水、泥石流、滑坡等自然灾害的影响,是否符合防火、防爆、防中毒等安全要求。4、是否建立健全并落实各项井控管理制度;是否按设计要求安装井控装置,并按规定进行安装、试压、使用和管理;钻井液加重材料、重泥浆和堵漏材料的储备是否满足相应要求。5、在含硫化氢地层实施钻井和井下作业,是否对生产作业人员进行硫化氢防护培训,作业现场是否配备符合标准要求的硫化氢监测设备和正压式空气呼吸器等个人防护设备,所用材料及设备是否满足防硫化氢要求,是否制定防硫化氢专项应急预案并明确油气井点

5、火程序和决策人。6、油气计量、油气外输等油气处理生产现场和设备设施是否采取防火防爆、防超压、防雷击等安全措施。7、油气生产的各类井、站场总平面布置和生产工艺是否符合安全标准和规范要求;抽油机防护装置是否完整可靠;集输管道公共防护距离是否符合有关规定要求。8、石油天然气发包单位是否与承包单位签订安全生产管理协议,明确各自的安全生产管理职责;是否每半年对其承包单位的施工资质、安全生产管理机构、规章制度和操作规程、施工现场安全管理等情况进行检查;发现承包单位存在安全生产问题的,是否督促其立即整改。9、石油天然气专业技术服务单位是否在省(市)安监局备案。(三)地质勘探企业1、从

6、事钻探、坑探工程施工的地质勘查单位是否取得地质勘查资质证书和非煤矿矿山企业安全生产许可证的;是否取得地质勘探项目任务批准文件;是否与探矿权人签订探矿合同书或协议;是否存在以探代采现象。2、坑探工程安全专篇是否经安监部门审查批准;坑探方法变更时,是否重新编制安全专篇并经原审查部门审查同意;地质勘探单位是否向工作区域所在县(区)安全监管部门申请备案。3、地质勘探企业是否针对实际情况和作业任务编制安全生产方案及应对极端天气的应急预案,是否配备应急救援器材和设备,是否定期开展应急演练。四、整治步骤非煤矿山安全生产大整治百日攻坚行动从2014年9月15日开始至12月25日结束,分

7、四个阶段实施:(一)动员部署阶段(9月15日至9月20日)。各县(区)、中省驻庆企业(以下简称相关企业)要结合本辖区、本企业特点,成立领导小组,制订工作方案,全面组织做好非煤矿山安全生产大整治百日攻坚行动工作。(二)全面排查阶段(9月21日至10月20日)。各县(区)、相关企业要按照各自工作方案,开展拉网式、地毯式排摸检查,真正做到底子清、情况明、全覆盖。对排查出的隐患和问题,要建立工作台帐,坚持即查即改,跟踪督促落实。各县(区)安监局每10天向市安监局非煤矿山科报送一次隐患排查整治情况,10月23日前报送全面排查阶段工作情况报告。(三)

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