贵州省教育综合改革方案20151230

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1、中共贵州省委贵州省人民政府关于印发《贵州省教育综合改革方案》的通知2015年01月30日  来源： 黔党发[2015]32号各市（自治州）党委和人民政府，贵安新区党工委和管委会，各县（市、区）党委和人民政府，省委各部委，省级国家机关各部门，省军区、省武警总队党委，各人民团体：　　《贵州省教育综合改革方案》已经省委、省人民政府同意，现印发给你们，请先结合实际认真贯彻执行。　　中共贵州省委　　贵州省人民政府　　2015年12月30日　　（此件公开发布）　　贵州省教育综合改革方案　　贵州省委，省政府高度重视教育工作。改革开放以来，贵州教育在中央和国家有关部委的

2、关心支持下，在西部地区率先实施“两基”攻坚并通过国家督导评估，教育“9+3”计划和“4+2”教育突破工程成效明显，学前教育、高中阶段教育、职业教育、高等教育等快速发展，学生营养改善计划时实现以县为单位全覆盖。但受经济社会发展水平等因素制约，贵州义务教育巩固率、高中阶段和高等教育毛入学率等主要指标仍低于全国平均水平，优质教育资源区域间、城乡间、校际间配置仍不平衡，教师队伍结构不合理、素质有待提高，人才培养质量与其他省份差距较大，高等教育、职业教育与地方产业发展需求结合不够紧密，教育与经济社会发展还不相适应，教育体制改革相对滞后，现代教育治理体系亟待完善，现

3、代教育治理能力亟待提高。贵州要与全国同步实现教育现代化和全面小康，必须加快“赶”，大力“转”、积极“改”，深入推进教育领域综合改革，着力构建充满活力、支撑贵州教育实现后发赶超的体制机制。为推动和实现教育事业科学发展，特制订本方案。　　一、总体思路　　（一）指导思想　　全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党的教育方针，进一步落实国家和贵州省中长期教育规划纲要部署，坚持和完善中国特色社会主义教育制度。坚持以问题为导向，以依法治教、转变政府职能、简政放权、激发学校办学活力为切入点，以促进教育公平、提高人才

4、培养质量为目标，以制度创新为突破口，全面推进教育领域综合改革，提升教育法治化、信息化、社会化水平，努力构建充满活力、能够支撑贵州教育“赶”、“转”、“改”和推动贵州教育治理体系与治理能力现代化的体制机制体系。　　（二）基本原则　　1、坚持服务贵州同步小康与推进贵州教育改革发展相统一。立足省情教情，着力突破体制机制瓶颈，实现跨越发展，为贵州同步小康提供有力的人才和智力支持；结合贵州在西部地区具有典型性、代表性的特点，为西部地区教育改革发展探索可复制、可推广、可借鉴的思路和举措。　　2、坚持政府主导与全社会共同参与相统一。发挥政府在顶层设计中的主导作用，全面

5、统筹各级各类教育改革发展：尊重学校主体地位和基层首创精神，动员社会各方面参与教育综合改革，营造全社会参与的改革环境。　　3、坚持大胆探索与稳步推进相统一。准确把握改革方向。遵循教育规律，大胆探索，大胆实践；坚持底线思维，加强政策配套，增强改革前瞻性、科学性，控制改革风险，确保和谐稳定。　　4、坚持综合改革与问题导向相统一。着眼于改革的系统性、整体性、协同性，着力促进教育公平，从人民群众和广大师生最期盼的事项改起，从制约发展最突出的问题改起，从各个部门、社会各界、师生员工共识度高的环节改起，实现重点领域和关键环节突破，逐步推进整体改革和全面发展、科学发展。

6、　　5、坚持人才培养与社会需求相统一。引导各级各类学校切实根据社会需求，准确定位不同类型、不同层次人的人才培养目标和教育教学改革的侧重点，主动适应过敏素质能力全面提升总需求，主动适应经济社会发展和社会文明进步的现实需求，建立完善分类促进人才培养质量全面提高机制。　　（三）改革目标　　到2020年达到全国教育水平和基本实现教育治理体系与治理能力现代化。大力推进重点领域和关键环节改革创新，着力推进系统完备、办学多元化、管理科学、开放有序、高效公平的教育体制机制体系建设，建立完善各级各类教育办学标准体系，推进教育改革发展进入法治化轨道。到2020年初步形成学前

7、、小学、中学、职业教育、高等教育有机衔接，教学、科研、实践紧密结合，学校、家庭、社会密切合作的育人格局，基本实现贵州教育治理体系和治理能力现代化，从根本上改变贵州教育长期落后状况。　　二、重点任务　　（一）以培育和践行社会主义核心价值观为导向，全面提升学生综合素质　　1、完善大中小学递进衔接德育体系　　--整体规划大中小学德育体系。一社会主义核心价值观为指导，以政治认同、国家意识、文化自信、公民人格为重点，完善符合学生认知能力、认知水平和身心发展规律的小学、初中、高中、大学相衔接的德育体系。建立健全学校、家庭、社会三位一体德育工作体系。依托贵州生态民族文

8、化资源，突出贵州红色文化特色，推进地方和校本德育课程开发。　　--实施渗透工程。