一周军事观察：南海图未穷,匕未现

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1、一周军事观察：南海图未穷，匕未现本周，南海上空出现了来自关岛的阴影，美国凭借着自己统治世界媒体的优势，只用几个CNN记者在P-8A巡逻机上的一段录像，就把南海争端“捅”到了国际媒体上。接着，又传出关岛起飞的“全球鹰”无人侦察机在南海上空遭到中国电子干扰的消息。而中国方面也有罕见动作，国防部赶在日本统合幕僚监部例行哭诉之前，抢先在我军官方网站上公布轰-6K轰炸机首次通过宫古海峡进入西太平洋。看起来东海、南海似乎态势严重，但笔者认为，现在中国周边的海洋主权斗争，还处在“图未穷，匕未现”的阶段，而且这幅长得不像话的地图或许永远也拉不到尽头……另外，本周在

2、中东，“伊斯兰国”极端组织在叙利亚和伊拉克两个战场发起攻势，一边，他们刚刚攻下了巴尔米拉古城；另一边占领了伊拉克重镇拉马迪，号称歼灭伊军第八旅。似乎IS的攻势锐不可当，叙利亚和伊拉克同时告急。然而事实果真如此吗？中美南海交锋，尚未到摊牌时刻本周三，美国CNN记者登上一架从日本嘉手纳基地起飞的P-8A反潜巡逻机，到中国南沙群岛正在扩建的岛礁上空兜了一圈。号称已经飞过了中国岛礁上空，同时还附上中国海军反复警告喊话的录音。CNN顺便还表示中国的喊话可能吓到了一架民航飞机。事发后，美国威胁要采取“下一步行动”，派舰机进入这些岛礁周围12海里范围。而中方针锋

3、相对，称这样的行为可能导致“海空误会”。从外交角度而言，双方的话语都已经带有不少火药味了。次日，中国国防部网站上发布公告，宣布我国空军的远程轰炸机轰-6K首次通过宫古海峡深入西太平洋进行训练。周六，美国《华盛顿自由灯塔报》爆料称，美国从关岛基地起飞侦察南沙岛礁的“全球鹰”无人机受到了中国的电子干扰，并称中国可能会试图迫降或捕获这种无人机，以迫使美国停止侦察飞行。看起来中美双方围绕南海主权领土争端的博弈，似乎进入了“新高潮”，双方你来我往，隔空过招，好不热闹。美国P-8A飞机在我永暑礁上空拍摄的照片（CNN电视节目截图）有一些头脑发热的网友已经在高呼

4、要击落进入我岛礁周围12海里的P-8，这听来很解气，但事情真这么简单吗？我们首先必须搞明白，中国在南沙扩建的并非岛屿，而是岛礁。从国际法意义上讲，只有岛屿才能拥有附属的12海里领海和200海里经济专属区，而礁盘是不具备这些权利的。而且，中国参与制定的《国际海洋法》也明确规定，人工扩建礁石也不能带有附属的12海里领海领空和经济专属区。也就是说，南海上的这些岛礁，我国虽然拥有主权，但从法理上并不能将礁石周围的海空划为我国领海领空。说得直白一些，如果我国主张这些岛礁可以扩展我国领海领空，那么日本如果在太平洋上扩建冲之鸟礁后，是否也可以扩展它的领海领空呢？

5、越南在南海上扩建“九段线”之外的礁盘，是否也可以拥有领海领空呢？这样于中国并无多少好处，另一方面，我们也不可能采取赤裸裸的双重标准。因此，从法律上讲，美国自然可以用它的P-8A飞机飞越我国岛礁附近的国际空域，我们对它只能喊话要求离开，采取其他行动是没有国际法依据的。但这只是事情的第一重“外壳”，剥开“国际法”层面，南海问题下面还有另一层。这一层，我们姑且称之为“国家意志”层面，也就是说，一国贯彻自己的国家意志，为了保障自己的国家安全，运用军事实力划设一个排他性的区域。这方面最典型的例子就是美国的航空母舰，理论上说，军舰虽然叫做“浮动的国土”，却不具

6、备延伸领海领空的权利，因此别国舰艇飞机自然应该可以随意接近。可是，一般情况下，很少有人这么干。当你的飞机距离美国航母数百公里时，就可能有舰载战斗机来与你“伴飞”，甚至挤压、驱赶，在局势紧张的情况下，还可能发生更严重的事件。冷战时代以来，大国间尽量避免直接对抗的传统做法，双方多少会留些面子，这种挑衅和驱赶的行动更多的是一种姿态。这和俄罗斯每年都用战略轰炸机“拜访”美国是一样的道理。但在有些时候，这种“留面子”的传统也会失效，这时如果不想开战，那么往往被“驳面子”的一方就要在宣传上吃些亏。例如最近几年俄罗斯苏-24攻击机曾多次低空飞越美国航母，其实大家

7、都知道，一旦处于战争状态，苏-24这种老旧飞机凌空轰炸航母基本是做梦。但只要美国没有下定决心和俄罗斯开战，它就只好“吃亏”。苏-24曾多次凌空飞越美国航母，国内媒体曾屡次炒作此事当然，偶尔也有一些更加激烈的摩擦，例如当年的“巴伦支海手术刀”和“我舰奉命撞击你舰”事件。但中美两国现在并不是冷战时期的美苏，也不是因乌克兰问题而严重紧张的美俄。中美在最近一轮对抗中并未“摊牌”。尤其是美方，他们的几步行为与其说是做给中国看，不如说更大程度上是做给自己国内看——奥巴马通过这样的行为宣示自己不是个“软脚蟹”。中国国防部抢在日本统合幕僚监部之前发表我飞机赴西太平

8、洋训练一事，与其说是威胁关岛——轰-6K所飞抵的位置距离攻击关岛的阵位还远着呢——不如说是有节制地表示姿态，而又不至于让对