安徽新闻出版广播影视（版权）行政处罚自由裁量权基准

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1、安徽省新闻出版广播影视（版权）行政处罚自由裁量权基准（2018年修订）第一部分涉及图书、音像制品、电子出版物出版的违法行为序号违法行为法定依据处罚标准1未经批准，擅自设立图书、音像、电子出版物的出版单位，或者擅自从事出版物的出版业务，假冒图书、音像、电子出版物出版单位名称出版出版物2017年版：《出版管理条例》第六十一条未经批准，擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口单位，或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务，假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的，由出版行政主管20

2、18年修改：违法经营额不足1万元没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备，可处5万元以下罚款-226-部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔；依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款，违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款；侵犯他人合法权益的，依法承担民事责任。《音像制品管理条例》第三十九条未经批准，擅自设立音像制品出版、进口单位，擅自从事音像制

3、品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售经营活动的，由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔；依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法经营的音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款。《图书出版管理规定》第四十七条-226-未经批准，擅自设立图书出版单位，或者擅自从事图书出版业务，假冒、伪造图书出版单位名称出版图书的，依照《出版管理条例

4、》第六十一条处罚。《音像制品出版管理规定》第四十六条未经批准，擅自设立音像制品出版单位，擅自从事音像制品出版业务的，依照《音像制品管理条例》第三十九条处罚。《音像制品制作管理规定》第二十二条未经批准，擅自设立音像制品制作单位，擅自从事音像制品制作经营活动的，依照《音像制品管理条例》第三十九条的规定处罚。音像制作单位以外的单位或者个人以制作单位名义在音像制品上署名的，按照擅自从事音像制品制作经营活动处罚。《电子出版物出版管理规定》第五十七条改为：《音像制品制作管理规定》第二十二条未经批准，擅自从事音像制品制

5、作经营活动的，依照《音像制品管理条例》第三十九条的规定处罚。-226-未经批准，擅自设立电子出版物出版单位，擅自从事电子出版物出版业务，伪造、假冒电子出版物出版单位或者连续型电子出版物名称、电子出版物专用中国标准书号出版电子出版物的，按照《出版管理条例》第六十一条处罚。图书、报纸、期刊、音像等出版单位未经批准，配合本版出版物出版电子出版物的，属于擅自从事电子出版物出版业务，按照前款处罚。违法经营额1万元以上没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备，并处违法经营额5倍以上不满7倍的罚款违法情节严重

6、，造成严重后果没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备，并处违法经营额7倍以上10倍以下的罚款2图书、音像、电子出版物出版单位和音像制品制作单位出版、制作含有禁止内容的出版物2017年版：《出版管理条例》第六十二条有下列行为之一，触犯刑律的，依照刑法有关规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由出版行政主管部门责令限期停业整顿，没收出版物、违法所得，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销许可证

7、：（一）出版、进口含有本条例第二十五条、第二十六条禁止内容的出版物的；《音像制品管理条例》第四十条2018年修改：新增三条：《出版管理条例》第二十五条任何出版物不得含有下列内容：（一）反对宪法确定的基本原则的；（二）危害国家统一、主权和领土完整的；　　（三）泄露国家秘密、危害国家安全或者损害国家荣誉和利益的；　　（四）煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，或者侵害民族风俗、习惯的；（五）宣扬邪教、迷信的；（六）扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；（七）宣扬淫秽、赌博、暴力或者教唆犯罪的；违法经营额不足1万元责令

8、限期停业整顿，没收出版物、违法所得，可并处5万元以下的罚款-226-出版含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品，或者制作、复制、批发、零售、出租、放映明知或者应知含有本条例第三条第二款禁止内容的音像制品的，依照刑法有关规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由出版行政主管部门、公安部门依据各自职权责令停业整顿，没收违法经营的音像制品和违法所得；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足1