宁波十一五社会事业重大设施

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1、宁波市“十一五”社会事业重大设施建设规划宁波市发展和改革委员会2007年2月19目录前言1一、现实基础与发展趋势3（一）社会公共设施建设现状3（二）社会公共设施存在问题5（三）社会需求发展趋势8二、指导思想和目标10（一）指导思想和原则10（二）基本思路11（三）规划目标12三、建设规划15（一）教育设施建设15（二）文化设施建设21（三）卫生设施建设31（四）体育设施建设37（五）养老机构建设42四、重点建设项目47（一）项目选择47（二）投资构成47（三）土地需求5019（四）建设安排51五、保障措施63（一）加大政府在

2、社会事业发展领域的主导作用63（二）加强法制和政策保障63（三）理顺体制、深化改革、加快创新64（四）加强规范管理，充分发挥设施功能作用65附件：宁波市2010年人口规模情况附图：附图一宁波市重大教育设施规划布局图附图二宁波市重大文化设施规划布局图附图三宁波市重大医疗卫生设施规划布局图附图四宁波市重大体育设施规划布局图附图五宁波市重大养老设施规划布局图19前言中国共产党第十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出，构建和谐社会要坚持协调发展，加强社会事业建设。中共宁波市委《关于制定宁波市

3、国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中指出，经过改革开放20多年特别是“十五”时期的发展，宁波市的经济实力和活力进一步增强，各项社会事业加快发展，人民生活水平明显提高，社会主义精神文明建设取得新成果。未来的“十一五”及以后的一段时期，既有许多加快发展的有利条件，也存在一些深层次的矛盾，诸如资源要素和生态环境制约较大、社会事业发展相对滞后、社会保障体系不够健全等，保持社会和谐稳定任重道远。建议同时指出，我们必须树立强烈的发展意识，紧紧抓住并充分利用各种良好的发展条件，应对挑战，认真解决各种矛盾和问题，实现经济社会又快又好

4、发展，努力在全面建设小康社会，率先基本实现现代化的进程中继续走在全国全省前列。党中央和宁波市委提出的这些决定和建议，就是本规划编制的出发点和落脚点，按照市委建议要求编制的《宁波市社会事业重大设施建设规划》是宁波市经济社会发展规划的重要组成部分。社会事业涵盖的范围比较广，牵涉的内容比较多，本规划内容重点是社会事业重大设施建设，同时按照国家规划体制改革的要求，本规划内容主要涉及政府有所为的领域规划依据：19宁波市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、宁波市城市总体规划（2006~2020）、宁波市统筹城乡社会事业发展规划、浙江

5、省教育现代化建设纲要（2000～2020）、浙江省卫生现代化建设纲要（2001～2020）、公共文化体育设施条例、城市居住区规划设计规范、宁波市城市医疗卫生设施专项规划、宁波市城市体育设施专项规划、宁波市三江片基础教育设施规划等政策法规、标准规范和重要规划。规划内容：主要编制“十一五”期间（2006～2010年）宁波市在社会事业领域中以公共管理为主要手段，以公益性为主要特征，以满足公众需求为主要目的的社会公共服务，包括教育、文化、卫生、体育和社会养老等领域的设施建设。教育设施包括基础教育、职业教育、高等教育等；文化设施包括图

6、书馆、博物馆、影剧院、群众文化设施、出版物发行网点等；卫生设施包括医疗服务、公共卫生服务等；体育设施包括竞技体育和群众体育等；社会养老保障主要涉及养老服务设施。规划方法：本规划立足于建设现代化港口城市和城市规模发展对社会事业的需求进行科学编制，通过对宁波市社会事业设施建设现状调查，进行需求预测，确定重大设施建设控制指标，打破按照行政区域进行重大设施布局的惯例，按照宁波市城市总体规划的城镇空间布局结构和实现社会资源均衡分配的原则进行重大设施的建设。规划范围：宁波市六区三市二县覆盖城乡的行政区域。规划期限：以近期（2006～20

7、10年）为主，部分展望远期（2011～2020年）。规划效力：作为“十一五”时期社会事业重大设施建设的依据，市政府将根据实际情况对本规划进行调整。19一、现实基础与发展趋势（一）社会公共设施建设现状“十五”期间宁波市经济社会发展取得了令人瞩目的成就，城市综合竞争力位居全国前列，城乡居民人均收入居全国上游水平，按照世界银行标准，宁波已经进入中等收入国家地区水平（人均国民总收入2976～9205美元）。文化大市建设扎实推进，科教文卫体等各项社会事业加快发展，社会公共服务体系初步形成，发展水平不断提高，设施建设卓有成效。教育优先发

8、展战略进一步加强。基础教育、高等教育、职业教育保持协调发展的良好态势，至2005年，全市拥有各级各类全日制学校2426所，其中幼儿园1355所，小学692所，初中220所，普通高中84所，职业中学36所，技工学校9所，普通高校13所，在校学生达到119.6万人。基础教育保持全省领先水平，幼