海关特殊监管区报关程序(三)

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1、海关特殊监管区报关程序（三）保税区、保税港区报关程序1保税区简介含义：国务院批准在中华人民共和国境内设立的由海关进行监管的特定区域。功能：既有保税加工，又有保税物流功能，具体有：出口加工转口贸易商品展示仓储运输管理从境内区外进入保税区的货物，按出口货物办理报关手续，报关手续办结后，可办理结汇、外汇核销、加工贸易核销等手续，但要货物实际离境后才能办理出口退税。保税区内可以开展流通性增值服务。2保税区进出货物报关程序进出境报关进出区报关进区报关出区报关3进出境报关进出境报关实行报关制和备案制结合的机制：保税区与境外进出的货物，如果是区内开展业务所需：如

2、出口加工、转口、仓储或展示实行备案制，填写进出境备案清单向海关申报。如果是区内企业自用的机器设备、管理设备、办公用品其他应税物品或者货样，实行报关制，填写进口报关单向海关申报。从境外进入保税区以下货物可以免税：区内生产性的基础设施建设项目所需机器、设备和基建物资区内企业自用的生产管理设备、自用的数量合理的办公用品及其所需的维修零配件、生产用燃料，建设厂房仓储设施所需的物资、设备。区内行政机构自用的管理设备和办公用品及其所需的维修零配件。保税区与境外进出的货物除有特殊要求外，不实行许可证件管理免税进入保税区的进口货物，海关按照特定减免税货物进行监管为

3、保税加工、保税仓储、转口贸易、展示而从境外进入保税区的货物可以保税。4进出区报关保税加工货物进出区进区报出口，要有加工贸易备案凭证（电子账册或电子化手册编号），适用许可证件管理管理和出口关税政策，海关不予签发报关单出口退税证明联。出区报进口，按照货物实际监管方式办理报关手续进出区外发加工区外货物进区保税加工，区内货物外发到区外加工，需经主管海关核准。区外货物进区外发加工，进区提交外发加工合同向保税区海关备案，加工出区后核销，不用填写进出口报关单，不缴纳税费。区内企业的货物出区外发加工，须由区外加工贸易经营企业在加工贸易企业所在地海关办理加工贸易备案

4、手续，建立电子账册或电子化手册，适用银行保证金台帐制度。加工期限最长6个月，可延长6个月。出区时按加工贸易货物出区进行报关。5设备进出区进出区需向海关备案设备进区不填写报关单，不用缴纳出口税海关不签发退税证明联设备为进口货物已缴纳进口税的，不退进口税设备退出区外，不用填写报关单，但需报保税区主管海关销案6保税港区简介含义：经国务院批准，设立在国家对外开放的口岸港区和与之相连的特定区域内，具有口岸、物流、加工等功能的海关特殊监管区域功能：保税港区具有中国海关所有特殊监管区域的功能，可以开展的业务有：存储进出口货物以及其他未办结海关手续的货物对外贸易，

5、包括国际转口贸易国际采购、分销和配送国际中转检测和售后服务维修商品展示研发、加工、制造港口作业经海关批准的其他国际物流业务7管理规定保税港区实行保税区、出口加工区相关的税收和外汇管理制度。主要税收政策为：境外货物入港区保税货物出港区进入境内销售按货物进口的相关规定办理报关，并按货物实际状态征税境内货物进入港区视同出口，实行退税港区企业之间的货物交易不征收增值税和消费税。禁止事项：区内企业的生产经营活动应当符合国家产业发展要求不得开展高耗能、高污染和资源性产品及列入《加工贸易禁止类商品目录》商品的加工贸易业务。8物流管理区内企业需要开展危险化工品和易

6、燃易爆物品生产、经营和运输业务的，应当取得安全监管、交通部门的行政许可，并报主管海关备案。有关液体储罐、装置设备应当符合海关监管要求，通过管道进出保税港区的货物，应当配备计量检测装备以便于海关监管。在保税港区开展维修业务的企业应当具有企业法人资格，并在港区主管海关登记备案。企业只能开展我国出口机电产品的售后维修业务。维修后的产品和更换的零件和维修过程中产生的物料应当复运出境。区内企业经主管海关批准，可在区内综合办公区专用展示场所进行商品展示活动。展示商品应当在海关备案，受海关监督。港区内货物可以自由流转，流转企业双方均应向海关报送流转货物的详细情况

7、。港区内储存的货物超过两年的，区内企业应当每年向海关备案。经海关批准，港区内企业可集中办理申报手续，企业对一个自然月内的申报清单数据进行归并，填制进出口货物报关单，在次月底向海关集中申报。集中申报适用报关单集中申报之日起实施的税率、汇率（区分其他集中申报）。不得跨年度办理申报。9其他管理规定加工贸易管理区内企业不实行加工贸易银行保证金台帐制度和合同核销制度，海关对保税港区加工贸易企业不实行单损耗标准管理。区内企业应当自开展业务之日起，定期向海关报送货物进出区和储存情况。特殊情况处理区内企业放弃货物报关程序同电子化手册区内因不可抗力受损货物的处理区内

8、因非不可抗力受损的货物的处理10进出口保税港区货物的报关程序（总体规则）保税港区内企业的货物进出区，区内企业填制进出境备案