安全生产之风险防控

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1、安全生产之风险防控二○一一年八月二十四日安全生产管理部业内事故通报一广东佛山一综合楼发生火灾事故导致15人死亡8月23日早上6时18分，佛山市三水区321国道往四会方向的盛丰陶瓷有限公司三水分公司综合大楼发生火灾。佛山、三水公安消防部门立即调动4个现役消防中队和4个专职消防队共24辆消防车100余名指战员赶赴现场扑救，火灾于8时20分被扑灭。经查，火灾共造成15人死亡（其中12人在火灾中死亡，2人跳楼死亡，1人受伤经抢救无效死亡。）据调查，该综合楼为4层钢筋混凝土结构，单层面积1100平方米，火灾过火面积为4400平方米。该公司法人代表霍某事发后已被公安机关控制。业内事故通

2、报二韩国籍浦项钢铁光阳第二高炉发生煤气爆燃8月21日10点10分韩国籍浦项钢铁光阳第二高炉（年产能为350万吨）发生煤气爆燃，并引发火灾，大火经扑救后熄灭，没有人员伤亡报道，浦项正在调查事故原因。据悉，高炉煤气管道出现破裂，煤气泄漏引发火灾。目前光阳第二高炉已经停产。据初步了解，发生事故的设备属于无人看守，煤气泄漏后，检测装置没有及时发现，直至浓度达到爆炸极限，遇明火发生爆燃。业内事故通报三包钢炼钢厂制钢二部4名职工清渣作业时窒息死亡8月14日6时50分，包钢炼钢厂制钢二部2名职工在北精练VD炉罐内清渣作业时突然窒息晕倒。另外2名职工下到罐体营救时，也相继窒息晕倒，现场人员

3、立即施救并送往医院抢救。4人经抢救无效于10时许先后死亡。经了解，事故原因主要是人员进入炉内作业时，与炉体连通的氩气管道未可靠切断。广西贵港钢铁集团“7•28”煤气中毒事故2011年7月28日20时左右，广西壮族自治区贵港钢铁集团有限公司（以下简称贵钢公司）发生煤气泄漏，导致部分民工及附近居民共有114人入院就诊，病情稳定，没有发生中毒者死亡的情况。贵钢公司始建于1958年，前身为贵县钢铁厂，2003年改制为有限责任公司，系民营企业，现有员工1500多人，集炼铁、炼钢、轧钢、发电等为一体，钢材年产能120万吨。事故现场距离居民住宅区最近点约80米，有居民约200人。业内事故

4、通报四7月28日，贵钢公司使用高炉煤气的轧钢厂、炼铁厂烧结车间按计划限电停产，煤气用量减少。18时，因泥炮机无法正常使用，1080立方米高炉减风作业；18时30分左右，高炉加风至正常，煤气量突然加大，造成该公司三台自备余热煤气锅炉因空气与煤气比例骤然失衡全部熄火，电厂组织切断了进电厂煤气，导致煤气总管净煤气压力超过正常压力。18时40分，设在轧钢厂的脱水器水封被击穿，随后轧钢厂组织人员对水封进行注水，但未从全系统采取措施。煤气压力持续超压；19时40分左右，水封被完全冲开，煤气大量泄漏。20时30分左右，煤气停止泄漏。因煤气外泄，导致轧钢厂附近作业人员及居民煤气中毒。通报四

5、通报四经初步分析，该事故暴露出以下主要问题：一是贵钢公司未按《炼铁安全规程》要求，设置高炉剩余煤气放散装置，也未设置煤气储柜，对煤气管网超压没有有效的控制手段。二是未履行建设项目安全设施“三同时”手续，即投入生产运营；自行设计安装的煤气水封不符合安全要求，且与居民住宅区安全距离不足。三是煤气安全管理混乱。在当班调度接到煤气管网超压并造成大量泄漏的报告后，未及时下达对高炉进行减风或休风操作的指令，降低煤气管网压力，造成煤气大量持续泄漏。四是未设立煤气防护站，煤气事故报告处理和应急处置预案等制度不完善，责任不落实。五是企业管理人员、作业人员煤气安全素质和技能差，缺乏培训。一、安

6、全生产风险防控的框架二级单位每月的安全风险分析公司每年两次的安全审计及评价安全专项整治标准化企业创建、评审以及体系审核存在问题隐患排查周期长。责任未有效明确到基层。问题整改效果跟踪机制不完善。下一步改进措施建立短周期隐患排查治理机制。明确各级、各专业专项整治责任制。完善隐患治理效果监察机制。二、当前公司存在的安全风险（1）我公司在有限空间作业、危险化学品管理、液态金属烧烫伤等方面，还存在认识水平不高，控制措施不完善的问题。针对上述问题，公司要开展专项整治，深入研究事故机理，认真采取防范措施，切实提高系统防控能力。公司在燃气安全、吊运安全、机械伤害控制等方面，还存在已有标准执

7、行不到位，已有制度落实不认真的问题，形成执行层面的安全风险。要进一步加大人员行为（包括外协）控制力度，严密检查、严格考核，维持制度的严肃性。要积极投入现场监控设施，并善于把监控设施用于人员行为监控。当前公司存在的安全风险（2）当前公司存在的安全风险（3）工业区与周边安全距离不足。一旦厂区发生较大的有毒有害气体泄漏，势必导致大量周边民众受到影响，即使未造成人员伤亡，其社会影响也是公司所不能承受的。要认真分析预判各个生产环节可能发生有毒有害气体泄漏的可能性，针对性采取严密控制措施，做到万无一失，杜绝意外发生。尽快采取措