园林工程招投标与清单计价

《园林工程招投标与清单计价》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、园林工程招投标与清单计价李静（工程师）四川农业大学.城乡建设学院一、园林工程招标与投标1.园林工程招投标活动概述2.园林工程招标3.园林工程投标1.园林工程招投标活动概述园林工程招标投标活动是一种商品交易行为，是市场经济发展过程中的必然产物。为了规范招投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招投标活动当事人的合法权益，提高经济效益，保证项目质量，必须依照法律规范招投标行为。为此制定的《中华人民共和国招标投标法》，并于2000年1月1日起施行。1.1定额计价与招投标活动定额计价时期，我国工程造价管理的核心是定额。它是以政府定价的形

2、式存在，其本质是计划价格体制。虽然近年来政府制定了各种措施在一定程度上适应了我国市场经济发展的需要。但是，由于定额反映的是社会平均消耗水平，而调整定额基价的指导价和调整系数却往往由于各类文件的相对滞后而跟不上市场变化。不能适应市场经济的需要。不能让施工企业充分发挥自己的价格和技术优势，因而困扰了我国招标承包制的发展。1.1定额计价与招投标活动1.1.1定额计价时期招标价格的确定：定性评议阶段、接近标底评议阶段、加权平分评议阶段、低价评议阶段；1.1.2存在的问题：拉关系、套标底、围标、丟项而低价等恶性竞争，干扰了园林工程的招投

3、标市场。1.1.3问题的根源：量价合一，不利于竞争。1.2清单计价与招投标活动随着我国建设市场的快速发展，招标投标制度的逐步完善，以及中国加入WTO等对我国工程建设市场提出的新要求，改革现行按预算定额计价方法，实行工程量清单计价法，是建立公开、公正、公平的工程造价计价和竞争定价的市场环境，逐步解决定额计价中与工程建设市场不相适应的因素，彻底铲除现行招标投标工作中弊端的根本途径之一。1.2.1工程量清单计价的优点（1）合理性：工程量清单招标方式，对各招标的工程量由招标方统一提供清单，有利于投标单位竞争，有利于发挥投标单位的自身优

4、势和提高投标单位的素质，同时避免了预算工作的重复性和计算工程量的矛盾。工程量清单招标可以加强工程实施阶段结算与合同价的管理，方便工程结算，推进建筑企业适应市场的发展。充分体现市场经济条件下的竞争机制。并且可以从细节上衡量投标企业的作价水平及其合理性，有利于正确评标等等。工程量清单符合现行招标法规，它是招标发展到一定水平，为完善招标投标制度，改进行政监督机制，引导招标投标向规范的市场经济过渡进而实现与国际惯例接轨所采取的比较科学、合理的招标方式。1.2.1工程量清单计价的优点（2）缩短招标周期、避免重复劳动：实行工程量清单招标充

5、分发挥标底中已有的工程量作用，避免了招标方、审核方、投标方重复做预算，节省大量的人、材、物，同时缩短招标时间、提高功效，克服由于误差带来的负面影响，准确合理公正，便于实际操作。1.2.1工程量清单计价的优点（3）统一的报价依据、规范招标行为，公平竞争：实行工程量清单招标，避免了工程招标中的弄虚作假，暗箱操作等违规行为，有利于廉政建设和净化建筑市场环境，规范招标行为。并消除因工程量不统一而引起的在标价上的误差，可以从细节上衡量投标企业的作价水平及其合理性，有利于正确评标1.2.1工程量清单计价的优点（4）符合国际惯例：在国际上承

6、包工程合同通常有总体不变合同，单价合同，成本加酬金合同和统包合同等几种。目前，单价合同形式国际上采用最为普遍《国际通用土建工程合同条件》中也作了量可变而价一般不变的规定。对承包商来说，工程量可按实调整，而综合单价不变。由于建设方或设计变更原因造成实际完成的工程量与合同中的工程量出入较大，使原订综合单价不合理时，则承包商可以要求调整综合单价。工程量清单招标正是符合单价合同的要求，是招标制度和造价管理与国际惯例接轨的必然发展。1.3工程量清单在招标投标过程中的应用1.3.1由于工程量清单明细地反映了工程的实物消耗和有关费用，因此，

7、这种计价模式易于结合建设工程的具体情况，变现行以预算定额为基础的静态计价模式为将各种因素考虑在单价内的动态计价模式。1.3工程量清单在招标投标过程中的应用1.3.2采用工程量清单招投标，要求招投标双方严格按照规范的工程量清单标准格式填写，招标人在表格中详细、准确描述应该完成的工程内容；投标人根据清单表格中描述的工程内容，结合工程情况、市场竞争情况和本企业实力，充分考虑各种风险因素，自主填报清单，列出包括工程直接成本、间接成本、利润和税金等项目在内的综合单价与汇总价，并以所报综合单价作为竣工结算调整价的招标投标方式。它明确划分了

8、招投标双方的工作，招标人计算量，投标人确定价，互不交叉、重复，不仅有利于业主控制造价，也有利于承包商自主报价；不仅提高了业主的投资效益，还促使承包商在施工中采用新技术、新工艺、新材料，努力降低成本、增加利润，在激烈的市场竞争中保持优势地位。1.3.3评标过程中，评标委员会在保