黑龙江省国家储备林基地

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1、黑龙江省国家储备林基地建设规划黑龙江省林业监测规划院二〇一六年三月国家储备林基地建设规划编制领导小组及办公室成员名单组长：杨国亭省林业厅厅长副组长：张学武省林业厅副厅长成员：程少侠省林业厅对外合作中心主任潘凌安省林业厅财务处处长于德胜省林业厅造林处处长庄凯勋省林业厅三北站站长宋德义省林业厅森林经营管理总站站长宁先鸣省林业厅资源处处长李芳省林业监测规划院院长国家储备林基地建设规划编制人员名单文本编写：杨胜涛孙淑芬孙元发张宇宫茜茜王洪滨谢彬孙舒婷田雅芳数据处理：宫茜茜梁志强　张宇孙元发底图绘制：张鹏飞　

2、张宇前言党的十八大提出大力推进生态文明建设，要求增强生态产品生产能力，扩大森林面积，保护生物多样性。发展林业作为建设生态文明的首要任务，要切实承担起保护自然生态系统、促进绿色发展的重大职责，在改善生态、改善民生中发挥更大的作用。国家储备林是指在自然条件适宜地区，通过人工林集约栽培、现有林改培、抚育及补植补造等措施，营造的工业原料林、珍稀树种和大径级用材林等优质高效多功能森林。《中共中央国务院印发<国有林场改革方案>和<国有林区改革指导意见>》关于积极推进国有林区产业转型中明确提出“鼓励培育速生丰产用

3、材林特别是珍贵树种和大径级用材林”。国家储备林基地建设，作为现代林业建设的一项重要内容，是生态林业与民生林业最佳的结合点，是建设现代林业，促进绿色增长和实现科学发展的重要举措。通过培育珍稀、乡土树种，维护生物多样性、增强生态系统的协调性和稳定性，是对自然生态系统的最好保护。同时，国家储备林基地建设，既能增加以木材为主的有形生态产品供给，又能提供吸收二氧化碳、制造氧气等无形生态产品供给，满足人民群众对生态产品日益增长的需求，促进绿色发展和增收致富，是改善生态改善民生的具体实践。　　黑龙江是全国最大的重

4、点国有林区和商品材资源基地，拥有其他省份和地区无法比拟的优质丰富资源。据最新统计结果，目前全省国土总面积4546.08万公顷-2-，林地总面积2524.81万公顷，其中有林地面积2097.71万公顷。全省森林覆盖率46.14%。我省国土总面积2892.80万公顷，林地面积958.99万公顷，其中有林地面积为704.49万公顷。活立木总蓄积为53336.7万立方米，其中有林地蓄积52205.98万立方米。森林覆盖率24.35%。具有划定储备林、培育后备资源、建设国家储备林基地得天独厚的基础条件和资源优

5、势。为全面保护天然林资源，从根本上增强木材自给能力，维护国家生态安全、木材安全，根据中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》(中发[2015]25号)和《国家林业局关于印发<国家储备林制度方案>的通知》(林规发[2015)192号)、《国务院关于创新重点领域投资融资机制鼓励社会投资的指导意见》和《中共中央国务院关于印发<国有林场改革方案>和<国有林区改革指导意见>的通知》(中发[2015]6号)中“推进国家储备林基地建设”的要求，我省积极组织编制《黑龙江省国家储备林基地建设规划》。本《规划

6、》以我省前期用材林基地建设相关项目和林地保护利用规划、一类清查、二类调查数据成果为基础，总结分析各县（市、区）上报的数据材料，借签国际金融组织贷款项目管理理念和方式，并广泛征求各方面专家的意见，形成了《规划》文本。本《规划》明确了黑龙江省国家储备林基地建设的指导思想、基本原则、规划目标、建设布局、建设任务、建设模式和投资估算等，提出了保障《规划》实施的主要政策和措施。《规划》是今后一个时期规范和引导全国储备林基地建设的指导性文件。-2-目录第一章木材资源状况及供需形势分析1第一节我省地方用材林资源现

7、状和主要特点1第二节我省用材林工程建设成效2第三节我省木材供需矛盾日益突出4第二章国家储备林基地建设的重要性及有利条件6第一节基地建设的重要性6第二节我省基地建设的有利条件8第三章国家储备林基地建设总体思路11第一节指导思想11第二节基本原则11第三节规划编制依据和期限12第四节规划目标13第四章建设范围与布局15第一节建设范围15第二节总体布局16第五章储备林基地建设内容19第一节储备林培育19第二节支撑体系建设25第三节规划建设任务28第六章储备林基地建设投资估算与资金来源29II第一节估算依据

8、与主要经济技术指标29第二节投资估算及来源35第七章主要政策和保障措施38第一节主要政策38第二节保障措施39附表：表1黑龙江省国家储备林基地建设规划总任务量表表2黑龙江省国家储备林基地建设规划新造林任务量表表3黑龙江省国家储备林基地建设规划中幼龄林抚育任务量表表4黑龙江省国家储备林基地建设规划现有林改培任务量表表5黑龙江省国家储备林基地建设规划投资估算表附图：图1黑龙江省国家储备林基地建设规划总任务分布图图2黑龙江省国家储备林基地建设规划新造林分布图图3黑龙江省国家