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1、第六单元　现代中国的政治建设与祖国统一第1讲新中国的民主政治建设及曲折发展【高考目标定位】课程标准考试大纲考点搜索概述中华人民共和国成立的史实，阐述人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度的建立和完善，认识我国民主政治的特色。中华人民共和国的成立民主政治制度的建设①政治协商制度②人民代表大会制度③民族区域自治制度④1954年宪法了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性“文化大革命”①“文化大革命”的原因②“文化大革命”对民主法制的践踏③我国民主政治建设的

2、必要性和艰巨性列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。改革开放以来民主与法制的建设①法制走向健全②民主制度的重建与完善③依法治国的意义【基础知识梳理】一、新中国的民主政治建设1.前提：中华人民共和国的成立。（1）标志：1949年10月1日，国家领导人宣誓就职和开国大典的举行。（2）意义：标志着半殖民地半封建社会已经结束，中国进入由新民主主义向社会主义过渡的新时期。2.历程：新中国成立初期：三大制度的建立和发展。（1）1954年，第一届全国人大通过了新中国第一

3、部社会主义类型宪法——《中华人民共和国宪法》，体现了人民民主和社会主义两大原则。标志着人民代表大会制度的确立，是中国人民政治生活中进一步民主化的标志。（2）1949年召开的中国人民政治协商会议，初步建立了共产党领导的多党合作和政治协商制度。一届人大召开后，中国人民政治协商会议代行全国人大职权的任务宣告结束，作为统一战线组织形式，其主要职能是政治协商和民主监督。1956年，中共提出与民主党派“长期共存，互相监督”的方针，标志着这一制度发展到一个新阶段。这调动了民主人士的参政议政热情，开创了群策群力、共同建设国家的

4、新局面。（3）1949年的“共同纲领”明确规定，实行民族区域自治；1954年宪法正式确认民族区域自治是中国的基本国策和基本政治制度。这保证了祖国的统一和民族的团结，促进了民族地区的经济发展和社会进步。二、民主政治建设的曲折发展1、“文化大革命”对民主法制的践踏（1）“文革”发生的原因：①党内“左”倾错误越来越严重；②民主法制不健全，个人崇拜现象愈演愈烈；③毛泽东错误地认为中央出了修正主义，面临资产阶级复辟的危险；④林彪、江青一伙别有用心的利用，助长了毛泽东的错误。（2）“文革”对民主法制践踏的表现：①国家各级党

5、政机关遭破坏，法律、制度成一纸空文：如《中华人民共和国宪法》等各项法律名存实亡；全国人民代表大会连续十年没有召开，政协制度也不能实行。②公民的基本权利和人身自由都失去了保障：如各级领导人、各界知名人士和学者，均惨遭人身迫害；刘少奇被迫害致死，成为新中国历史上最大的冤案。2、法律制度走向健全（1）1978年十一届三中全会提出“有法可依，有法必依、执法必严，违法必究”的法律建设方针。（2）1982年全国人大通过了修订的《中华人民共和国宪法》，形成了以宪法为核心的包括民法、行政法、刑法、经济法等中国特色的社会主义法律

6、体系，为依法治国奠定了重要基础。3、民主制度的重建与完善（1）1982年，中国共产党确立了与各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的方针，使中国共产党领导的多党合作和政治协商制度进一步完善。（2）1984年，政府颁布施行了《中华人民共和国民族区域自治法》，明确规定，民族区域自治是中国的一项基本政治制度。（3）1998年，第九届全国人大常务委员会通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，进一步加强和扩大基层民主，推进农村的民主制度建设。其中比较著名的是创自吉林省的“海选”制度。【要点名师精解】1.《

7、共同纲领》与1954年宪法【点析】1949年《中国人民政治协商会议共同纲领》和1954年《中国人民共和国宪法》都为新中国政权的巩固和经济建设，提供法律依据以及宪法保障；都规定了人民的权利和义务，国家的性质和各项制度。但有着许多不同点。（1）两者主体不同。前者召开是中国人民政治协商会议制定的；后者是由中国人民代表大会制定的。（2）两者的历史作用不同。前者的制定对新中国的各项工作起到了规范和指导作用；后者的制定为我国从新民主主义过渡到社会主义提供了法律保障。（3）两者的性质不同。前者具有临时宪法的作用；后者是我国第

8、一部社会主义类型的宪法。（4）两者的内容有所不同。前者制定了新中国各项制度的总原则；后者用根本大法的形式规定了国家的国体与政体。（5）两者的时间背景不同。前者的制定背景是成立新中国初期；后者是由新民主主义革命向社会主义的过渡时期，社会主义制度即将确立。【典例】民盟主席张澜在一次发言中讲道：“这是新中国的一个人民大宪章，它确定了新中国的政治理论和政治制度。它有了革命到底的大方针，它有了稳