广东水利信息

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1、广东水利信息（贯彻中央一号文件动态专刊6）2011年第17期广东省水利厅2011年4月7日广东出台地下水保护与利用规划为划定地下水管理红线提供了依据广东于4月7日出台《广东省地下水保护与利用规划》（下称《规划》），明确全省地下水资源保护与利用的指导思想、基本原则和主要目标，提出了地下水资源利用总量控制方案和地下水资源利用与保护修复措施。这对贯彻落实中央一号文件精神、实施最严格的水资源管理制度、划定地下水管理红线、促进地下水资源可持续利用具有重大意义。一、指导思想、基本原则和主要目标《规划4》指出，按照以人为本、统筹兼顾、保护优先、合理开发的要求，根据全省各地区地下水资源的不同功能属

2、性、开发利用现状及未来经济社会发展和生态环境保护对地下水的需求，统筹流域和区域水资源调配，制定地下水保护修复与开发利用方案。《规划》明确，根据地下水的补、径、排特征以及开发利用与保护管理现状，按照人与自然和谐发展的理念，统筹全省地下水的开发利用与保护修复，防止地下水超采、不合理开采和污染，对已超采区、不合理开采区和受污染区，积极采取预防措施，加强治理和修复，保障人民群众生活安全，促进地下水资源的可持续利用。在保护的前提下，合理开发利用地下水。对有地下水开采潜力的区域，在维持地下水采补平衡的前提下合理开发利用地下水资源。在地下水开采条件较好、水质优良的区域，优先安排生活饮用水。《规划

3、》要求，根据地下水的功能特点和水资源合理配置的需要，重点对地下水资源较丰富的雷州半岛台地、珠江三角洲平原、潮汕平原等三大区和粤北岩溶山区地下水开发利用存在的问题，提出分区分类地下水保护与利用的方案和措施，制订地下水管理的制度框架，实现地下水的合理开发、高效利用、有效保护、综合治理和科学管理，促进地下水资源的可持续利用。到2020年，保护区和保留区原则上基本达到地下水功能区保护目标要求；开发区大部分基本达到地下水功能区保护目标。至2030年，保护区、保留区和开发区均达到地下水功能区保护目标要求。二、地下水利用实行总量控制实行地下水开发利用总量红线管理。规划到2020年和2030年，全

4、省地下水当年开采控制总量分别为28.93亿立方米和27.01亿立方米。规划浅层地下水开采主要集中在湛江、梅州、韶关、茂名和清远等5市，2020年规划开采量17.01亿立方米，占全省规划开采控制总量的58.7%。4对未超采区开采划定开采总量。全省未超采区2020年和2030年浅层地下水规划当年开采总量分别为28.85亿立方米和26.98亿立方米，分别比2008年增加11.30亿立方米和9.43亿立方米；2008～2020年全省浅层地下水开采总量年均增长率为4.2%；2020～2030年全省浅层地下水开采总量年均递减率为0.67%。对深层地下水，原则上严格保护，规划年开采量一般维持在2

5、008年水平。湛江市未超采区深层（含中层）地下水2020年和2030年规划当年开采量均为1.48亿立方米。对超采区采取相应的压采措施。目前湛江市区硇洲岛被划定为浅层地下水超采区，近期（2020年）通过调整产业结构，推广使用喷灌、滴灌、微灌等节水灌溉新技术，降低需水量；其次采用替代水源，通过调入地表水源和开发利用非传统水源，规划压缩地下水开采量348万立方米/年，规划开采量控制在740万立方米/年，基本达到功能区水量保护控制开采目标746万立方米，即开采量略小于可开采量，实现浅层地下水的采补平衡。此外，《规划》对其他超采区的深层地下水开采也采取压采措施。三、地下水保护修复措施《规划》

6、指出，地下水保护修复工程包括地下水超采区人工回灌补源、地下水污染治理以及相关生态与环境修复等三类。在湛江市区建设一处中深层地下水回灌试验工程，在水文地质条件适宜的地下水补给区，通过回灌井，人为地将雨水和过剩的地表水源灌入至地下适当含水层，实现人工补给和丰蓄枯补，以解决湛江市区因地下水超采而引发的地下水位持续下降、地面沉降、海水入侵等环境地质问题。《规划》建设中深层地下水回灌示范井10眼，钻探进尺2000米4，水质分析样点130个。按每眼井日回灌量1000立方米和每年回灌150天计，10眼试验井的年回灌水量150万立方米，可使湛江市区中深层地下水位得到明显回升。《规划》在雷州半岛地区

7、建设高铁锰质地下水处理示范工程，按每镇安装1套除铁装置作为示范，水质分析样点200个，解决3.5万农村居民长期饮用铁质水问题。同时推进其它相关生态与环境修复工程，主要是规划建设旧县河和环湛江港等多个红树林湿地。主送：水利部办公厅、广东省委办公厅、广东省政府办公厅、广东省水利厅领导抄送：省扶贫办、厅机关全体干部职工（通过厅办公自动化系统发送）主办：广东省水利厅办公室主编：林旭钿审核：张继涛采编：邹锦华4