公共经济学复习内容

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1、公共经济学复习内容第一章1、公共经济学研究的特殊视角、研究的问题的含义公共经济学的特殊视角:公共经济学（财政学）是经济学的理论和方法在某个特定领域中的应用。从公与私的相互关系来研究经济。研究的问题:研究的基本问题是国民经济中“公”与“私”的分工。它研究政府适当的职能范围和运行方式。2、什么是实证分析、规范分析？列举公共经济学实证分析和规范分析要回答的问题。实证分析的目的是确认事实，弄清因果关系。它要回答的问题“是什么”、“会怎样”以及“为什么”。实证分析是描述性的（1）我国每年的财政收入、支出和财政赤字有多少？（2）税收收入占GDP的比重是多少？（3）我国省、市、县之间的财政关系是怎

2、样?（4）为什么我国的教育经费如此紧张？规范分析的目的是弄清事实，分清是非，它回答的问题是“该怎样”规范分析是命令性的。例:高等教育的发展是靠政府拨款还是靠通过收取学费？3、政府行政机关、事业部门、公共企业、私人企业部门的特征（含义、区别）公共企业部门是指公共部门中从事产品或服务的生产和销售，依靠销售取得收入来源，以盈利为主要目的的单位总称。公共企业相对应的是私人企业。私营企业是指由自然人投资设立或由自然人控股，以雇佣劳动为基础的营利性经济组织。两者区别：前者占用的是公共资产，后者占用的是私人资产；前者取得收入属于公众，后者取得收入属于私人。事业单位，指以增进社会福利，满足社会文化、

3、教育、科学、卫生等方面需要，提供各种社会服务为直接目的社会组织。事业单位不以盈利为直接目的。政府行政机关是国家机构的基本组成部分，是依法成立的行使国家行政职权的行政组织，包括政府以及有关功能部门。事业单位与行政机构的共性：属于政府部门，所需经费由财政负担。事业单位与行政机构的不同之处：政府部门是管理机构，事业单位是服务机构。4、公共收入的内容政府取得收入或获得资源支配权的方式有三种：税收、收费和公债。税收是政府依据其行政权力强制性地、无偿地取得收入的方式。价格或使用费是公共部门中的单位通过销售自己所生产的产品或服务，用有偿交换来获得收入的形式。公债是政府通过信用进行融资的方式。5、经

4、常性支出、资本支出（定义，举例）经常性支出是维持公共部门正常运转或保障人们基本生活所必需的支出,所产出的效益只对本期产生影响.例如办公经费,业务费支出.资本支出:公共部门中的有些支出只是价值形式的转换,支出的资金形成了某种形式的资产,这些资产会在未来一段时期内发挥其功能.例如各种基本建设支出.固定资产投资支出．6、购买支出、转移支出（定义、举例）　购买支出：政府用于购买商品和服务的支出。如购置办公楼,买公共设备.转移支出：公共部门无偿地将一部分资金的所有权转让给他人所形成的支出。如对企业的补贴,其它国家的捐赠.7、税式支出、公共定价、政府担保、公共管制、预算外收支和体制外收支的含义。

5、税式支出：是以税收优惠的方式进行的支出。公共定价：是政府通过其权力规定交易价格。政府担保：是政府正式承诺在被担保的经济实体不能履行偿还责任的时候替它承担这一责任。公共管制：是政府依靠行政权力对经济实体的行为做出约束性活动。预算外收支和体制外收支：不反映在预算收支账上，而是登记在预算外的一些独立账户中，由各部门、单位按一定的规定自主支配使用资金称为预算外资金，这种资金的收支称为预算外收支。第二章1、帕累托改进与帕累托效率帕累托效率：是指这样一种资源配置状态：任何可行的调整都无法使得调整之后一些人的境况变好。这种状态被认为是最好的。也被称为帕累托最优。帕累托改进：如果有某种资源配置状态，

6、通过一定的调整能使一些人的境况得到改善，而其他人的境况至少不变坏，就可以肯定，调整后的状态优于调整前的状态。符合这一性质的调整称为帕累托改进。2、生产效率（含义、举例）生产效率的含义：使每一种产品的生产以最低的成本实现最大的产出。例p23图.3、交换效率（含义、举例）交换效率分析在给定的产品产量和产品结构条件下，产品在不同消费者之间的配置。例p24图.4、产品组合效率（含义、举例）产品组合效率：是指生产者方面的产品边际替代率与消费者方面的产品边际替代率相等。例p25图.5、公平的含义有三种不同的对公平的理解和认识：规则公平、起点公平和结果公平。规则公平又被称为经济公平，即认为经济活动

7、是所有社会成员进行交换，交换的规则必须公平。起点公平（机会均等）试图对规则公平进行补充。不仅竞争过程中规则要公平，而且对于所有社会成员来说，竞争的起点也应是公平的。结果公平又被称为社会公平。它强调生产成果在不同个人之间分配上的均等，强调各社会成员之间所拥有收入份额的相对关系。财政学以结果公平来定义公平。6、贫困指数的含义贫困指数：是处于贫困线以下的人口占总人口的比例。7、基尼系数（含义、计算、分级）洛伦茨曲线与对角线之间的面积与对角线与所形成的三角形面积之