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时间:2019-05-07
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1、职业安全健康管理体系简介主讲人:彭林职业安全健康管理体系的重要性:各国专家调查意外事故,归纳出两点重要结论:90%以上意外事故都是可以预防的。大多数发生意外事故的单位,都缺少“组织性、系统性”的安全管理。提供一套完整的职业安全健康管理体系,能协助公司避免风险,预防危害,沟通互动及持续改进。促进安全健康管理与国际接轨。实施企业内部统筹管理,减轻政府工作负担。为企业提供内部约束改进机制,实现群众监督,内部交流。充分体现以人为本,保护劳动者,体现全社会的发展与进步。推动职业安全健康法规和制度的贯彻执行,变被动为主动。为企业产生经济效益,促进企业管理现代化。提高全民安全意识,对
2、国家发展具有长远经济效应。建立职业安全健康管理体系的目的P第一层:国家安全生产监督管理局第二层:OSHMS认证指导委员会,国家安全科学技术中心,各相关部门(技术监督局,卫生局等)安全生产监督管理机构第三层:OSHMS认证机构认可委员会,OSHMS审核员注册委员会第四层:OSHMS认证服务机构,OSHMS认证咨询服务机构职业安全健康管理体系的机构框架PP179方针改进措施计划与实施评价组织持续改进审核建立企业现代安全管理体系(OSHMS)增强控制风险能力/OSHMS的五大要素P169P制定职业安全健康方针的原则和目标:遵守法律法规,及自愿制定的安全计划和其他要求;防止工伤
3、事故和职业病,保护员工安全和健康;确保与员工代表协商,并鼓励他们积极参与OSHMS各要素的活动;持续改进职业安全健康管理体系绩效。×4.2OSH方针4.5.4审核4.6管理评审4.5.3记录和记录管理4.4.6运行控制4.4.7应急预案和响应4.3.4管理方案4.3.3目标4.4.1机构和职责4.4.2培训、意识和能力4.4.3协商与交流4.4.4文件化4.4.5文件与资料控制4.5.1绩效监测与测量4.5.2事故、事件不符合、纠正和预防措施4.3.2法律、法规和其他要求4.3.1危害辨识、风险评价与控制策划2.3.3OSHMS中各项要素策划的基础P178哪11个要素须
4、建立保持程序?☆☆☆☆☆☆管理手册(A层)(B层)管理体系程序文件(C层)用于管理体系的作业指导书和其他文件依据规定的体系方针和目标对管理体系的描述详细的作业文件对实施管理体系所有相互关联的过程和活动的描述注1:文件层次的多少可依据企业的需要进行调整注2:表格对各个层次都可能适用各层次文件特点和联系P182职业安全健康管理体系文件的编写职业安全健康管理要素P1892.3.4OSHMS持续改进的动力危害辨识频率分析危险评价维持管理改善计划或管理控制检查纠正评审改进可接受风险?持续改进NoYesPLANDOCHECKACTION严重度分析OSHMS与ISO9000实施之相对
5、效益品質管理安全健康管理風險控制或消除安全健康灾害消除品質管理系統QMS產品檢驗顧客退貨安全健康管理系統SMS成本低事後處理成本高事前管理相同架構:Plan–Do–Check–Action相同辭彙與語句:對同一事項採相同的詞句敘述相同的管理理念:重點管理目標管理預防管理/風險控制持續改善法規遵循OSHMS及ISO-14001的相容性职业安全健康标准的发展全球性要求強制性主動性被動性現在及未來過去&法規要求&自我要求自然本能事故风险严守法规,落实责任安全生产管理的不同历史阶段法治监督自我管理团队文化OSHMS核心要素是什么?4.3.1危害辨识,风险评价和控制是职业安全健康
6、管理体系的管理核心!P170OSHMS危害辨识,风险评价和风险控制应包括的范围:对常规和非常规的活动(临时运行,维修,维护等);所有进入作业场所的人员的活动;作业场所的所有设施。核心要素(4.3.1)简介的内容提要基本概念风险管理概论危害辨识、风险评价方法危害辨识风险评价实践风险控制与管理策划练习与讨论一、基本概念危害可能造成人员伤害、疾病、财产损失、作业环境破坏的根源或状态对危害的预防应包括的内容:——人的不安全行为——机物的不安全状态——作业环境的不安全条件——管理缺陷——(危险因素或危险源)P183二、风险管理概论二、风险管理概论事故预防原理——事故是怎样发生的?
7、OSHMS中风险管理的思想危害辨识风险评价的意义死亡1重伤无伤害事故不安全因素29300100…0002.1事故三角理论如何最大限度减少“严重灾害”虚惊事件及事故(术语为事故、事件或不符合)报告制度是FrankE.Bird,Jr事故三角形理论的直接应用。通过建立程序,对事故、事件或不符合进行调查、分析和报告,识别和消除此类情况发生的根本原因,防止其再发生,并通过实施程序,发现、分析和消除不符合的潜在原因。执行要点:报告所有的虚惊事件;确保无员工因报告遭受不公平待遇;明确整改措施。2.2事故是如何发生的?2.2.1海因里希事故因果连锁论该理
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