中国社会的就业压力与

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1、中国社会的就业压力与大学生的就业难题国家发展和改革委员会经济研究所杨宜勇2006年11月8-9日一，什么是就业？二，当前我国的就业形势三，积极的劳动力市场政策四，什么是就业能力？五，如何提高就业能力？六,应聘和面试时注意什么?最后,回答大家的提问.一，什么是就业？----对话的平台1，就业意愿；2，找工作的行为；3，适合你的工作；4，15天内到岗；一个小时；没有收入保障；就业＝被雇佣(狭义就业)和创业(广义就业)清华1%,美国20-25%比尔盖茨就业=谋生;收入优先;就业=乐生;爱好优先;就业=献生;志愿者一些学者提出了自己的研究

2、结果，有人称真实的失业率应为8%，有人提出20%，还有人提出30%的惊人数字。1，城镇登记失业率；4。2％目前的城镇登记失业率仅仅是把那些到就业服务机构求职登记的无工作者视为失业人员，而那些没有去登记的失业人员被排除在失业者队伍之外，因此总体来说肯定会低估真实的失业程度。年龄2，城镇调查失业率；调查显示，2002年末，五城市的总体失业率为14.3%；失业率最高的城市是武汉(22.3%)，其次是沈阳(17.6%)，西安(16.5%)，福州(12.3%)和上海(8.9%)；女性比男性具有更高的失业率，达到16.9%，而男性只有12.2

3、%；中年人的失业率在所有年龄阶段是最高的。WB支持的调查显示，2002年末，五城市的总体失业率为14.3%；失业率最高的城市是武汉(22.3%)，其次是沈阳(17.6%)，西安(16.5%)，福州(12.3%)和上海(8.9%)；女性比男性具有更高的失业率，达到16.9%，而男性只有12.2%；中年人的失业率在所有年龄阶段是最高的。调查失业率是反映劳动力市场变化的敏感性指标，也是市场经济国家公认的经济发展和变动的重要的先导性指标之一，因此，是需要经常地、定期地进行测量和公布。绝大多数发达国家都是每个月一次进行失业率调查并定时公布，

4、把它作为经济市场波动的风向标。调查失业率和登记失业率两项指标将长期共存，“调查失业率主要作为政府行政决策的参考。但正像许多发达国家同样在使用登记失业率一样，我们也不会把它淘汰掉。”中国人:生活就是工作;自己攒钱不花钱投资驱动型经济;劳动力参与度高；外国人:工作是为了生活;不攒钱=透支未来消费驱动型经济；劳动力参与度高；二，当前我国的就业压力-----提高能力的原因2007年有2600万人需要就业：新成长劳动力1000万人：大学生580万，中学生210万人，初中生210万人失业人员800万人农村转移：800万人判断：7%=严峻？？

5、？？？一是决定于水平；二是决定于政府控制力；撒达母；三是决定于文化基因：巴西，西班牙中国政府对大学生高度重视：一是人才兴国的理论；二是人力资本投资良性循环；三是政府形象：国民党VS共产党四是社会稳定：毕业离校与六月四日三，积极的劳动力市场政策1997年以来,中国的劳动力市场政策体系一直也存在积极的措施,但是就整个劳动力市场政策体系的基调是消极的,总的目标是国有企业职工下岗分流。在大规模下岗分流的同时,一边诱导提前退休,一边也在促进下岗职工再就业,但是随着时间的推移,下岗职工再就业越来越不理想,各种与下岗职工有关的群体性事件不断上升

6、,最终2002年春天的”大庆事件”,使得党中央和国务院决定采取更加积极的态度和更加积极的劳动力市场政策体系全面解决国有企业的下岗职工和失业问题.到2004年，有中国特色的积极劳动力市场政策体系已基本形成，就业和再就业政策已经开始发挥促进就业的效应，一批吸纳下岗失业人员的企业和实现再就业的人员已经享受到了扶持政策，他们普遍反映，党中央、国务院和地方出台的政策对促进再就业很管用、很实惠，对再就业帮助很大。为了科学地总结和评估中国积极的劳动力市场政策，不断改进积极劳动力市场政策的实施效果，我们受世界银行的委托，特做此项目研究。第一部分：

7、中国积极劳动力市场政策的概况一，什么是积极的劳动力市场政策积极的劳动力市场政策是相对于消极的劳动力市场政策而言的。就内涵来而言，简单说，“积极”意味着为劳动者创造条件，促进其就业；而“消极”的主要意思是在周期性变化中，用救济等办法暂时在经济萧条时将失业者“养”起来。二,中国积极劳动力市场政策体系（一）针对转轨特殊时期的特殊政策5大支柱是积极就业政策的5个基本方面。第一支柱是以提高经济增长对就业的拉动能力为取向的宏观经济政策，主要通过保持较高经济增长速度，调整产业结构、所有制结构、企业结构等，扩大就业总量，创造就业岗位。第二支柱是

8、以重点促进下岗失业人员再就业为取向的扶持政策，运用优惠政策杠杆创造就业岗位，优先用于吸纳下岗失业人员再就业。第三支柱是以实现劳动力与就业需求合理匹配为取向的劳动力市场政策，通过强化就业服务和职业培训，帮助劳动者了解需求信息，提高就业能力。第四支柱是