《低保培训》ppt课件

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1、一、关于最低生活保障工作的政策沿袭二、关于低保制度的功能定位和数量标准及时间节点三、关于申请低保的资格条件、调查方法和不能享受低保的界定四、关于履职尽责深入推进农村低保按标施保工作一、关于最低生活保障工作的政策沿袭1999年9月28日，国务院第271号令发布《城市居民最低生活保障条例》，2007年7月11日，国务院印发《关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》（国发[2007]19号），城市低保和农村低保分别运行了16年和8年的时间。2012年9月1日，国发[2012]45号文件下发《国务院关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》

2、，湖北省人民政府鄂政发[2013]18号文件印发《关于加强最低生活保障工作的实施意见》，省民政厅于2013年5月30日印发《湖北省最低生活保障审核审批实施办法（试行）》（鄂民政规[2013]1号），一系列文件的印发标志着城市低保和农村低保的并轨。一、一、《社会救助暂行办法》颁布施行的重要意义三、如何着力抓好低保、救灾、殡葬等重点工作2014年2月21日，李克强总理主持召开国务院第34次常务会议，讨论进一步加强和改进低保工作、做好社会救助工作等事项。之后，李总理签署国务院令第649号，公布《社会救助暂行办法》，从2014年5月1日起施行。

3、湖北省政府签署第374号令，公布《湖北省社会救助实施办法》，自2014年11月1日起施行。去年，我市相应印发了文件开展最低生活保障专项整治活动，印发了《武穴市农村低保按标施保工作实施办法》。今年，我局申报市编委批准了将社会救助局内设的城市救助股、农村救助股合并为最低生活保障股，这次又根据民政部、国家统计局《关于进一步加强农村低保申请家庭经济状况核查工作的意见》，印发了《关于进一步加强农村低保核查审批，深入推进按标施保工作的意见》（武民文[2015]23号）。2、低保标准与实际发放低保补助资金的区别。最低生活保障标准，是由黄冈市一级人民政

4、府按照当地居民生活必需的费用确定、公布的，并根据当地经济社会发展水平和物价变动情况适时调整。今年5月20日，黄冈市政府办公室以黄政办发[2015]21号文件下发了《关于调整我市城乡低保标准、农村五保供养标准的通知》，我市正在研究办文件过程中，拟将农村低保标准由现行的每人每月205元调整为260元。而实际发放的低保补助资金与低保标准是有区别的，一般情况下实际发放的肯定低于低保标准，而针对特别困难的“四类”对象，可以增发低保金，有的实际发放就有可能高于低保标准。省民政厅考核月人均补助水平，要求农村低保实际发放的补助资金达到低保标准的60%。

5、3、数量和时间节点的规定。申请家庭所有成员离家超过1年以上的，视同于不在当地常住；连续3年以上（含3年）脱离家庭独立生活的宗教教职人员，不计入共同生活的家庭成员。农村低保按申请前12个月家庭年纯收入计算；银行存款、有价证券、债券、债权、家庭拥有黄金、首饰、收藏品等高值物品的总值人均超过我市农村低保标准12倍的不能吃低保；非因拆迁原因，拥有2套（含2套）以上产权住房，且人均拥有建筑面积超过规定最低标准的不能吃低保。镇（处）受理低保申请之日起10个工作日内要入户调查，一般由驻村干部、民政办工作人员、村（居）委会干部3人组成，核查人员要对核查

6、结果进行签字确认，调查面要达到100%；市社会救助局收到信息核对书面报告和相关材料后，对单独登记的低保经办人员和国家公职人员、村（居）民委员会成员近亲属的低保申请，以及有疑问、有举报或者其他需要重点调查的低保申请，实行100%入户调查；对其他申请对象，按照不低于30%的比例入户抽查。对镇处未按程序开展核查、评议、公示的和没有经过市居民家庭经济状况核对中心进行信息核对的，不安排进入审批环节。镇（处）民主评议小组成员不得少于9人，其中村（居）民代表不得少于2/3，每次评议必须有2/3以上小组成员参加方为有效。镇（处）低保固定公示栏公示入户调

7、查、民主评议和审核结果，公示期7天。民政部门收到镇（处）低保审核意见和相关材料5个工作日内提出审批意见，批准的对象要公示7天后无异议在3个工作日内作出审批决定；公示有异议的重新调查并在20个工作日内作出审批决定。农村低保对象一般每半年集中审批一次，时间为每年6月和12月；对于少数新增的特殊困难对象，可按月临时审批。对低保家庭中的高龄老年人、未成年人、重度残疾人、重病患者即“四类”困难对象按不低于低保标准的20%增发补助金。低保金应当按月发放，每月10日前发放到户。应当健全完善低保举报核查制度，采取虚报、隐瞒、伪造等手段，骗取社会救助资金

8、、物资或者服务的，由有关部门决定停止社会救助，责令退回非法获取的救助资金、物资，可以处非法获取的救助款额或者物资价值1倍以上3倍以下的罚款；构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。（一）申请低保的资格