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时间:2019-05-07
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1、安全标准化介绍一、安全标准化的提出二、实施安全标准化的意义三、安全标准化基本规范介绍四、安全标准化体系架构五、考核内容六、安全标准化实施中存在的问题一、安全标准化的提出自八十年代以来,煤炭、冶金、有色、建材、黄金等部门,他们为加强安全生产基础工作,适应企业改革和发展的需要,在行业内开展安全生产标准化活动,为加强企业安全生产管理打下了很好的基础,积累了一定的经验。2004年,国家安全监管总局着手起草各行业安全标准化规范标准。2005年,《危险化学品从业单位安全标准化规范》由国家安全监管总局正式发
2、布实施。2005~2011年,国家安全监管总局已正式发布了煤矿、金属非金属矿、危险化学品、烟花爆竹、建材行业的安全标准化AQ强制性规范和冶金、机械等行业安全标准化规范和评定标准。二、企业实施安全标准化的意义●国家的要求:《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔2004〕2号)和《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号)明确要求:企业全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。●企业发展的需要:安全标准化体系是一个现代的、先
3、进的、与国际接轨的以及企业持续发展所必须的新型管理模式。●社会责任:企业是社会发展与进步的命脉,要建立社会发展,以人为本的理念。三、安全标准化基本规范简介(AQ/T9006—2010)(一)一般要求●原则企业开展安全生产标准化工作,遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,以隐患排查治理为基础,提高安全生产水平,减少事故发生,保障人身安全健康,保证生产经营活动的顺利进行。●建立和保持企业安全生产标准化工作采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式,依据本标准的要求,结合自身特点,建立并保持安全生产
4、标准化系统;通过自我检查、自我纠正和自我完善,建立安全绩效持续改进的安全生产长效机制。●评定和监督企业安全生产标准化工作实行企业自主评定、外部评审的方式。企业应当根据本标准和有关评分细则,对本企业开展安全生产标准化工作情况进行评定;自主评定后申请外部评审定级。安全生产标准化评审分为一级、二级、三级,一级为最高。安全生产监督管理部门对评审定级进行监督管理。(二)核心要求1、目标企业根据自身安全生产实际,制定总体和年度安全生产目标。按照所属基层单位和部门在生产经营中的职能,制定安全生产指标和考核办法。主要
5、负责人应依据国家法律法规,结合企业实际,组织制定文件化的安全生产方针和目标。安全生产方针和目标应满足:(1)形成文件,并得到本单位所有从业人员的贯彻和实施;(2)符合或严于相关法律法规的要求;(3)与企业的职业安全健康风险相适应;(4)与企业的其他方针和目标具有同等的重要性;(5)公众易于获得;(6)目标与方针相符。目标尽量予以量化。2、组织机构和职责2.1组织机构企业应按规定设置安全生产管理机构,配备安全生产管理人员。企业应建立安全生产委员会(以下简称安委会)或领导小组,设置安全生产管理机构
6、或配备专职安全生产管理人员,健全安全生产管理网络,并满足:(1)企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力;(2)企业的主要负责人和安全生产管理人员经主管部门考核合格,并取得安全资格证书。2.2职责各级单位、部门和人员的安全生产职责。企业主要负责人应按照安全生产法律法规赋予的职责,全面负责安全生产工作,并履行安全生产义务。企业应建立安全生产责任制,明确各级单位、部门和人员的安全生产职责。★应明确以下人员的安全职责:(1)主要负责人或个人经营的
7、投资人;(2)总经理、副总经理;(3)总工程师、总经济师、总会计师、总机械师、总动力师及各副总;(4)各级管理人员;(5)各级专(兼)职安全员、安全工程师及技术人员;(6)从业人员。★应明确以下安全生产管理和职能部门的安全职责:(1)决策机构;(2)安委会或领导小组;(3)安全生产管理、机械、动力、设备部门;(4)生产、技术、计划、调度、质量、计量部门;(5)消防、保卫、职业卫生、环保部门;(6)供销、运输、基建(工程)部门;(7)劳动人事、教育、财务、工会、行政、后勤部门;(8
8、)科研、设计、规划及其他有关部门;企业应明确各生产基层单位的安全职责。安全职责全覆盖,横向到边,纵向到底。3、安全生产投入企业应建立安全生产投入保障制度,完善和改进安全生产条件,按规定提取安全费用,专项用于安全生产,并建立安全费用台账。依法保证安全生产所必需的资金投入包括:(1)安全培训教育所需费用;(2)为从业人员配备个体防护用品及保健品经费;(3)安全措施设施及职业危害防治措施的资金投入;(4)安全检查及隐患治
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