青岛市城阳区城镇燃气突发事件应急预案

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1、青岛市城阳区城镇燃气突发事件应急预案1.总则1.1编制目的1.2制定依据1.3适用范围1.4工作原则1.5燃气事件风险现状及风险分析评估1.5.1现状1.5.2风险分析评估1.6事件分级2.组织指挥2.1区燃气突发事件应急指挥部2.1.1人员组成2.1.2区燃气应急指挥部职责2.2区燃气突发事件应急指挥部办公室2.3专家组2.4各成员单位职责3.监测预警3.1预防3.2预测3.3监测3.4预警级别3.5预警发布3.6应急响应3.6.1蓝色、黄色预警响应3.6.2橙色、红色预警响应4.信息报告和发布4.1信息接报4.2信息处理4.3信息报告内容与方式4.4信

2、息发布与舆情应对5.应急处置与救援5.1先期处置5.2分级响应5.2.1启动响应5.2.2指挥协调5.3现场指挥部及应急工作组5.3.1现场指挥部职责5.3.2各应急工作组职责5.4应急处置措施5.5扩大响应5.6应急结束5.6.1结束条件5.6.2结束程序6.后续处置6.1善后处置6.2调查评估与总结7.应急保障7.1应急救援队伍保障7.1.1应急队伍7.1.2救援演练7.2通信与信息发布保障7.3医疗保障7.4资金保障8.宣传、培训与演习8.1宣传8.2培训8.3演习9.附则9.1预案制定与管理9.2责任追究9.3实施时间1.总则1.1编制目的为有效应

3、对城区燃气突发事件（以下简称燃气突发事件），最大限度减少燃气突发事件及其造成的损害，保护人民生命财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本预案。1.2制定依据主要依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《城镇燃气管理条例》《山东省突发事件应对条例》《青岛市燃气管理条例》《山东省住房和城乡建设厅城镇供气系统重大事故应急预案》《青岛市突发事件应急预案管理办法》《青岛市城镇燃气突发事件应急预案》《城阳区突发事件总体应急预案》等有关法律、法规及规范性文件，结合本区实际制定。1.3适用范围本预案适用于发生在城阳区行政区域内，或发生在行政区域外

4、影响我区燃气供应的，应由我区处置或参与处置的城镇燃气突发事件。天然气、液化石油气的生产和进口，城市门站以外的天然气管道输送，燃气作为工业生产原料的使用，沼气、秸秆气的生产和使用及燃气运输环节发生的突发事件，不适用于本预案。1.4工作原则-33-以人为本，减少危害；统一领导，分级负责；属地为主，协同应对；政企联动，专业处置；公开透明，正确引导等。1.5燃气事件风险现状及风险分析评估1.5.1现状城阳区现有天然气门站2座，天然气次高压管道91公里，分别属于青岛新奥新城燃气有限公司、泰能天然气有限公司。城阳区现有加气站16家，液化气充装站21座，已通天然气用户2

5、2万户。1.5.2风险分析评估燃气作为一种清洁、便利、广泛使用的能源，广泛运用于居民生活、工业、商业、交通等领域，天然气储配站、接收门站、分输站、输配管网、燃气汽车加气站、液化石油气充装站等燃气设施遍布全区，重大危险源数量较多。燃气属于易燃、易爆和压力输送气体，在储存、输配、使用等环节均可能由于燃气使用方法不当，燃气设施因老化、故障、自然灾害、事故灾害影响或违规操作、人为因素等因素导致燃气泄漏、火灾、爆炸、供应中断等风险，直接威胁人民的生命财产安全，影响社会和谐稳定。燃气突发事件往往呈现连锁性、复杂性和放大性的特点，容易引发次生、衍生灾害。（1）各类场站燃

6、气储存设施存在发生燃气泄漏、火灾、爆炸等风险，容易造成人员伤亡、财产损失，影响正常供气。（2）天然气输配系统存在发生燃气泄漏、火灾、爆炸等风险，容易造成人员伤亡、财产损失，影响正常供气。-33-（3）存在因用户违规使用燃气、用户燃气设施故障等因素导致燃气泄漏、火灾、爆炸等风险，造成人员伤亡、财产损失。（4）存在因上游气源供应不足、上游输配设施故障导致天然气供应中断的风险，影响人民的生产、生活。1.6事件分级本预案所称燃气突发事件，主要指突然发生的自然、战争或人为因素导致燃气泄漏、爆炸、燃烧等严重影响正常供气的事件。燃气突发事件按照性质、社会危害程度、可控性

7、和影响范围等因素，由低到高划分为四级：一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）。（具体分级标准详见附件1）2.组织指挥2.1区燃气突发事件应急指挥部（以下简称区燃气应急指挥部）2.1.1人员组成总指挥：区政府分管副区长副总指挥：区城市管理局局长成员：区委宣传部、区城市管理局、区民政局、区财政局、区人力资源和社会保障局、区交通运输局、区安全监督管理局、区综合行政执法局、区卫生计生局、城阳区广电中心、城阳公安分局、城阳环保分局、区气象局、区总工会、青岛供电公司北部客户服务分中心及各街道办事处、相关燃气企业的分管负责人。2.1.2区燃气应急指挥

8、部职责-33-（1）组织研究解决燃气突发事件的重大问题及重要事项；