青岛市城阳区突发事件医疗卫生救援应急预案

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1、青岛市城阳区突发事件医疗卫生救援应急预案目录1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4工作原则1.5风险评估2.组织指挥机制2.1区突发事件医疗救援应急指挥部2.2区医疗救援应急指挥部办公室2.3专家组及职责2.4成员单位及职责2.5现场指挥部3.监测预警3.1预防3.2预测3.3预警—25—3.4预警变更与解除4.信息报告4.1信息接报4.2信息核实研判与报告4.3报告内容4.4信息发布与舆情引导5.应急响应5.1先期处置5.2分级响应5.3指挥与协调5.4应急处置措施5.5扩大响应5.6应急联动5.7社会动员5.8应急结束6.恢复与重建6.1善后处置6

2、.2社会救助6.3保险6.4总结评估—25—7.应急保障7.1队伍保障7.2物资保障7.3通信保障7.4交通运输保障7.5治安保障7.6经费保障8.宣教培训和演练8.1宣教培训8.2演练9.附则9.1责任追究9.2预案制定9.3预案修订9.4预案实施附件突发事件分级标准—25—1.总则1.1编制目的为有效应对城阳区发生的各类突发事件，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和健康危害，最大程度保障公众生命财产安全。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件医疗卫生救援应急预案》《山东省突发事件应对条例》《山东省突发公共事件医疗卫生救援应急预案》《青岛市

3、突发事件应急预案管理办法》《青岛市突发事件应对条例》《青岛市突发事件医疗卫生救援应急预案》《城阳区突发事件总体应急预案》等。1.3适用范围本预案适用于发生在我区行政区域内，需要进行医疗卫生救援的突发事件。1.4工作原则以人为本，减少危害；统一领导，分级负责；属地为主，协同应对；平战结合，常备不懈；反应迅速，措施果断；依法处置，科学规范；加强协作，公众参与；公开透明，正确引导。1.5风险评估在突发事件发生后，分析评估事件可能进一步产生的人员伤害风险及伤亡数量，启动医疗救援预案及救援流程。—25—2.组织指挥机制2.1区突发事件医疗卫生救援应急指挥部（以下简称区医疗救援应急

4、指挥部）总指挥：区政府分管副区长副总指挥：区卫生和计生局局长成员：区委宣传部、区卫生和计生局、城阳公安分局、区交通运输局、区财政局、区商务局、区食品药品监管局、区民政局、区红十字会、区工业信息化局、区文新局、区机关事务局、区人力资源社会保障局、区城市管理局、事发地街道办事处等单位分管负责人组成。区医疗救援应急指挥部主要职责：（1）贯彻落实突发事件应对法律法规，分析、研究突发事件防范与处置工作重大问题及重要决策事项；（2）组织指挥一般突发事件医疗卫生救援应急处置，负责重大、特别重大突发事件的先期处置，必要时请求市卫生和计划生育委员会给予支持；（3）对于敏感的、可能有次生或

5、衍生危害性的突发公共事件或预警信息，加强监测，组织专家会商研判，按规定做好信息报告、预警和应急响应，必要时提升响应级别；（4）负责区医疗救援应急指挥部所属卫生应急救援队伍的建设培训、应急物资的储备管理工作；—25—（5）根据突发事件中人员伤亡的发生、发展趋势及救治情况，决定启动、终止应急响应，负责组建医疗救援现场指挥部；（6）承担区应急办交办的其他任务。2.2区医疗救援应急指挥部办公室区医疗救援应急指挥部办公室设在区卫生和计生局，办公室主任由区卫生和计生局副局长担任。区委宣传部、区卫生和计生局、城阳公安分局、区交通运输局、区财政局、区商务局、区食品药品监管局、区民政局、

6、区红十字会、事发地街道办事处等部门负责人、承担接受救治任务的区级医疗机构负责人及有关专家组成。区医疗救援应急指挥部办公室的主要职责：（1）负责组织落实本指挥部决定；（2）组织、协调成员单位按照预案和职责开展突发事件医疗救援应急处置工作；（3）负责应急预案的编制、修订、演练、评估、培训与管理；（4）建立突发事件人员伤亡监测预警、信息收集制度，统一接收、处理、统计和分析相关突发事件信息，及时核实与研判信息，按照规定做好信息报告工作；（5）负责本预案专家组的日常管理和联系工作。2.3专家组及职责区卫生和计生局组建由各专业有经验的专家组成的专家组,主要职责：—25—（1）为区突

7、发事件医疗救援体系建设与管理提供建议和技术咨询，指导和参与医疗救援应急预案的修编、演练、评估工作；（2）参与现场医疗救援，对突发事件人员伤亡情况及其发展趋势、医疗救治方案及流程、卫生防疫、受伤及相关人员的心理疏导等方面进行研究、评估，向区医疗救援应急指挥部提供科学有效的决策方案和技术支持；（3）参与医疗救援应急管理宣教培训及相关学术交流与合作活动；（4）参加区医疗救援应急指挥部组织的其他有关应急处置活动。2.4成员单位及职责区委宣传部：负责协调指导处置部门制定信息发布方案；拟定对外宣传报道口径，根据区指挥部的要求组织协调报刊、广播电视、网