2.4民主监督：守望公共家园

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1、第二课：我国公民的政治参与第四框：民主监督：守望公共家园识记：公民的民主监督权利和行使民主监督的渠道理解：公民行使民主监督的重大意义学会：如何正确行使监督权重点：公民参与民主监督的渠道与途径难点：公民参与民主监督的意义学习目标忍了算了打电话举报等着别人检举借助舆论的力量打城管一顿，出出气请人大代表出面上述方法中，你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？你还能提出哪些解决问题的方式？去年底，青海湟中县一位44岁妇女李发莲人替朋友李梅看店，结果莫名其妙被城管连抽了十几个耳光，并且被押上了车，戴上了黑头套，拉到了多巴镇人民政府。被打得鼻青脸肿，她还没弄清楚是怎么一回事，城管以认错了人为理由，

2、就把她扔在镇政府不管了。面对城管的行为，李发莲该怎么办？一、谁监督监督谁公民国家机关和国家工作人员一、谁监督监督谁公民行使监督权的多种合法渠道二、选择民主监督的方式1、信访举报制度（1）含义：公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。（2）方式：信函、电话、手机短信等（3）意义：是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是我们国家在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法，为公民行使监督权提供了有力保障。2005年5月1日，新修订的《信访条例》正式实施2、人大代表联系群众制度（1）含义：（2）意义：公民将自己的意

3、见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到切实保障。人大代表联系群众制度“特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅(收)”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表建议”的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制”，透露出不同一般的规格和权力。每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见，甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。人大代表联系群众日3、舆论监督制度（1）含义：（2）特点：公民依法在

4、新闻媒体上公开发表意见。透明度高、威力大、影响广、时效快在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用（3）作用：舆论监督栏目4、民主监督的新形式监督听证会、民主评议会、网上评议政府等监督听证会网上评议政府如东县政风行风热线直播暨民主评议政风行风质询评议会议2013年11月26日上午9:00,“请人民评议——如东县政风行风热线特别节目暨民主评议政风行风质询评议活动”在如东县电视台、如东县广播电台准时开播,直播现场同步到如东县政府门户网站。此次评议由县委常委、纪委书记刘才盛作动员，11个参评部门主要负责人简要汇报今年以来政风行风建设中着重解决的问题、具体举措及主要成效后，现场回答

5、评议代表以及场外热心观众、听众、网民的提问。评议代表现场打分，主持人当场播报评议结果。最后，县委常委、常务副县长沈峻峰为活动作总结点评，对这次政风行风民主评议质询活动给予了充分的肯定，就进一步深化民主评议政风行风工作提出要坚持以评促纠、以评促建；坚持依靠基层、依靠群众；坚持服务全局服务民生等三点意见。整个活动历时135分钟，171名代表参加了评议，直播期间共接受网络、电话等各类咨询投诉21条，现场回答场内代表提问4条，回答网上提问6条，回答电话提问3条。民主评议会多种多样、各有优势信访举报制度评议、听证等人大代表联系群众制度有效便捷保障影响力公民应如何行使自己的监督权？舆论监督制度

6、监督渠道监督也可以从小事做起他的监督，大家受益（1）实行民主监督可以根除腐败现象；（2）可以从根本上消除腐败现象；（3）可以从根本上克服官僚主义和不正之风。三、负责地行使监督权利1、实行民主监督的意义（1）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。（2）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神。注意：不要夸大民主监督的作用、意义。对国家对公民2、如何正确行使监督权？（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务。（行为）（1）为了国家和人民利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于使用宪法和法律规定的监督权；（态度）如何区分民主决策与民主监督(1)不

7、同方式的区别：民主决策的方式有社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。民主监督的方式有信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。(2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方式中有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如向有关部门提建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径