传媒政策-新闻传播考研资料完成版

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1、电视剧一、《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》2017年9月8日，国家新闻出版广电总局、国家发改委、财政部、商务部、人力资源和社会保障等五部委针对目前电视剧行业出现的新现象及新趋势，联合下发《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》。要点：1.实施精品战略。从对优秀电视剧剧本的扶持，到对重大革命和历史题材等几大主题题材的肯定，再到对原创的着重鼓励，以打造中国品牌，推动优秀电视剧走出去。2.鼓励和建立电视剧良性发展机制。1）首提规范“明星片酬”。要“规范购播和宣传行为，维护行业健康发展，严禁播出机构以明星为唯一议价标准。”2）更新发展思路，网剧、电视剧双标宣告结束。政

2、策的出台对于整治当下网剧存在的诸多乱象有很大的推动作用，网剧无论是从艺术品质上，还是思想内涵上，都要与电视剧同一标准，支持生产创作主旋律。3）规范电视剧收视调查和管理。确保收视率的调查机构具备合法调查资格，坚决依法严厉打击收视率造假行为，切实维护行业秩序。3.完善要素建设1）促进人才培养，构建多元人才体系。加强对电视剧人才培养的同时，保障电视剧从业人员社会保障权益，鼓励设立保障基金。2）完善投入机制，规范社会资本。引导规范社会资本支持电视剧繁荣发展。创新投入方式，引导和规范企业、社会组织参与电视剧创作生产。解读：电视剧背后拥有极其庞大的受众群体，据统计，2016年人们

3、每天收看电视剧的时间占据休闲娱乐总时长近乎三分之一。可当前我国的电视剧行业存在供需失衡、天价片酬、收视率造假等问题，而《关于支持电视剧繁荣发展若干政策的通知》便应运而生，通过政府规制来弥补市场失灵的不良影响，从源头出发，统一网上网下标准，打造精品。使电视剧既满足人们的娱乐需求，也承担更多社会责任。二、《关于电视剧网络剧制作成本配置比例的意见》152017年9月22日，中国广播电影电视社会组织联合会电视制片委员会、中国广播电影电视社会组织联合会演员委员会、中国电视剧制作产业协会、中国网络视听节目服务协会联合发布《关于电视剧网络剧制作成本配置比例的意见》，自2017年9月

4、22日起实施。要点：1.各会员单位及影视制作机构要把演员片酬比例限定在合理的制作成本范围内，全部演员的总片酬不超过制作总成本的40%，其中，主要演员不超过总片酬的70%，其他演员不低于总片酬的30%。2.如果出现全部演员总片酬超过制作总成本40%的情况，制作机构需向所属协会（中广联制片委员会、电视剧制作产业协会或中国网络视听节目服务协会）及中广联演员委员会进行备案并说明情况。3.各会员单位、影视制作机构及广大电视剧网络剧从业人员要把德艺双馨作为职业理想和目标追求，自觉抵制不合理高片酬等不良行业风气。解读：该《意见》的出台有利于引导制作企业合理安排电视剧投入成本结构，优

5、化片酬分配机制，促进行业持续健康发展。但当前一线演员的片酬支付方式已经更为“隐性”，很多有实力的制作公司通过合股开公司或将片酬转化为投资、股权、红利等方式来紧密锁定跟明星的关系，他们实际收入的空间也更大了。因此此时出台“限制制作成本配置比例”是否已经有些“滞后”尚待观察。一、鼓励原创精品，实行一剧四星在中广联编工委第二届领导班子换届会员代表大会上，会长刘和平表示以后对于原创的精品作品，要实行“一剧四星”。这个消息迅速引发了行业的关注。解读：“四星”的前提是剧本精品原创，这是政策对原创力量的扶持，在某种程度上也会抑制近几年风头正劲、席卷整个影视市场的IP剧，这一消息也将

6、引起电视剧市场新的动荡。若重回四星将降低电视台采购成本，二线卫视能够采购到优质资源，增加发行的收入可转到质量投入。但从台网竞争来说，四星分流也可能会加剧台和网的实力对比。二、人民日报评电视剧注水152017年9月1日，人民日报针对国产电视剧注水现象发表评论。问题：近年来，电视剧产业化运行机制发生变革，为追求商业利益，制作方有意拉长电视剧篇幅，这种处理方式已成为某种业界“潜规则”，即便某些囗碑良好、被视为“良心剧”的作品也存在人为拉长“凑集数”等问题。事实上，电视台认流量演员，少数演员片酬激增，拍摄和后期制作投入越来越大，使得电视剧制作成本不断增加，面对以集数定价格的买

7、方电视台，制作方通过拉长集数可以实现利益最大化；对于依靠贴片广告收回成本的买方电视台来说，剧集越长植入广告的空间也越多。对策：解决电视剧“注水“问题，涉及多方利益，需彼此之间通力合作。对制作方来说，应实施剧本战略，加强编剧在电视剧中的主导地位；要减少对小鲜肉的颜值依赖，把精力集中在故事讲述、情感传递和价值观表达上；要按照合理的比例配置演员、导演、编剧、服化道等人员薪酬。对于播出方来说，应鼓励制播联手和传统购销相结合的商业模式，最大限度地整合优质剧作资源，在电视台购买电视剧时，可以综合电视剧品质、预估收视率话题性及社会影响力等多方面再进行定价，避免制作