第二节：美国1787年宪法

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1、1787年美国宪法草稿麦迪逊（美国宪法之父）美国1787年宪法在美国纽约港口的自由岛有座自由女神像,举世闻名。是法国人民为纪念美国独立100周年赠给美国人民的礼物。在它的基座上刻着美国女诗人艾玛的诗《新的巨人》：……把那些无家可归、饱经风霜的人们统统送到我这儿，我站在这里高举自由的火炬，把你们欢迎！“独立、民主、自由”是新生美国的代名词，美国是如何走上独立道路的？美国诞生：1776年：《独立宣言》英国承认美国独立：1783年美国独立战争图费城纽约波士顿1775来克星顿枪声1777萨拉托加大捷约克镇英军投降（1781）探究一：年轻的美

2、国怎么了？请阅读第一目《年轻美国的窘境》一、年轻美国的窘境1.邦联体制的确立（1）确立：1781年第二届大陆会议制定的《邦联条例》生效（2）内容①13个州结成松散联盟②邦联议会只是各州的协调机构，没有实质权利一、年轻美国的窘境政治问题：邦联体制—邦联制的松散和中央政府的软弱2.邦联政府面临的窘境？（邦联体制下的危机）无统一关税，无法保护本国工业和美国商人的海外利益；无统一市场，且各州存在滥发纸币和关税壁垒无法促进国内商品流通无力解决大量债务无力维持常备军以解决内忧外患安全问题：债务问题：经济问题：——宪法制定的背景（1）理论来源：1

3、7-18世纪的孟德斯鸠提出了立法，行政，司法三权分立的学说。（2）历史借鉴：18世纪英国君主立宪制的完善。可能性必要性谢斯起义孟德斯鸠三权分立学说英国思想家——洛克最先提出。法国思想家——孟德斯鸠加以完善。“要防止滥用权力，就必须以权力约束权力。”宪法理论来源探究二：绝对的权力必定导致绝对的腐败和绝对的专制。中央政府既要集权，又要防止专制。那么，1787年宪法是怎样解决这一难题的呢？1.制定：1787年召开制宪会议，通过新宪法——联邦宪法（1787年宪法）二、制约权力、平衡利益的宪法—《联邦宪法》2.内容最高行政权——总统最高立法权

4、——国会最高司法权——最高法院二、制约权力、平衡利益的宪法—《联邦宪法》（1）实行联邦制（2）实行三权分立（中央政府构建）（3）确立总统共和制：参议院众议院美国三权分立的象征国会白宫最高法院Capital,theUnitedStatesSupremeCourtPresident参众两院立法总统内阁行政联邦法院司法总统可否决国会通过的法律国会可以三分之二多数通过总统所否决的法律；可以弹劾总统最高法院可宣布总统法令违宪总统任命联邦法官总统任命的司法官员必须经参院确认最高法院可宣布法律不合宪法分权制衡，确保民主宪法解释权宪法解释权3.《宪

5、法》评价（1）积极性①体现了权利制约和平衡原则，避免出现绝对权利，保护资产阶级民主②一定程度上协调各方矛盾，有利于局势稳定是近代第一部资产阶级成为宪法③包含众多民主因素：共和制确立；实行民选政府制度；宪法修改国家机关和国家元首由人民选举产生；公民通过投票选出政治代表来行使权力（2）局限性没有废除南方的奴隶制度，将五个黑人折合为三个黑人来计算南方各州人口总数；从而给这部宪法打上了种族歧视的烙印当今美国的种族歧视制度已经不存在，但是种族歧视的意识并没有消除（4）共和制（5）联邦制（6）有限政府（3）制约和均衡原则三.从“邦联”到“联邦”

6、——中央和地方的关系1、《联邦宪法》的实施2、实施的措施和成果：美国成为一个真正统一的国家3、联邦政府与地方的关系（1）、“州”取代“邦国”（2）、国家主权属于联邦（3）、联邦法律是最高法律4.影响：（1）中央权力加强①表现：中央集中了行政、外交和制定经济政策的权利②作用：有利于形成全国性市场，促进资本主义发展（2）地方分权①表现：各州保持一定程度自治地位，拥有一定权利②作用：避免中央集权弊端，有利于发挥地方积极性和创造性联邦制和邦联制的比较:项目邦联制国家联邦制国家含义权利关系国家形式影响两个或者两个以上拥有独立主权的国家，为实现

7、共同利益而组成的松散联盟由若干成员单位（邦、州）组成的统一国家中央无权、地方各州权利很大中央权利高于地方，地方有一定自治权国家的联合联合的国家经济困难、政局动荡益于资本主义发展当今美国社会虽然众多政党活跃在政治舞台上，但美国实际上是一个两党制国家。你知道美国的“两党制”是如何形成的吗？共和党（象）民主党（驴）北方工业集团和西方农场主南方种植园主四、两党制之争（驴象之争）RepublicanPartyDemocraticParty1.两党（2）建国后：联邦党vs民主共和党（3）发展：19世纪30年代，民主共和党分为“民主党”和“自由党

8、”，1854年建立共和党（4）确立：19世纪后半叶正式确立3.特点：两党交替执政，争总统之位；有内外方针和政见不同，但本质都是维护资产阶级利益2.两党的形成历程（1）.独立战争时期：民主派和保守派两党制联邦党民主共和党自由党民主党共和