关于印发吉木萨尔县2018年脱贫攻坚

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1、关于印发吉木萨尔县2018年脱贫攻坚两方案一办法的通知县北庭工业园区党工委、管委会，准东五彩湾开发建设协调管理办公室，各乡镇党委、人民政府，县党政机关各部、委、办、局，人民团体，县直事业单位：《吉木萨尔县2018年打赢脱贫攻坚战工作实施方案》《吉木萨尔县脱贫攻坚结对帮扶工作方案》《吉木萨尔县脱贫攻坚工作督查督导办法》已经县委、县人民政府研究通过，现印发你们，请认真贯彻执行。中共吉木萨尔县委员会办公室吉木萨尔县人民政府办公室2018年4月3日吉木萨尔县2018年打赢脱贫攻坚战工作实施方案打赢脱贫攻坚战，是保障人民共

2、享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措，是党对人民的庄严承诺。让现行标准下的贫困人口同全国人民一道迈入小康社会，是我们必须完成的重大任务。根据区、州统一部署，结合我县实际，制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，牢固树立“四个意识”-22-，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，不断提高政治站位，坚决贯彻落实好区、州脱贫攻坚决策部署。坚持以“两不愁、三保障”为基础，落实好“四项机制”（帮扶责任机制、贫困户进退机制、贫困户精准管理机制、督查考核机制）和“三个加大力度

3、”（加大教育扶贫力度、阻断贫困代际传递，加大健康扶贫力度、防止因病致贫因病返贫，加大基础设施建设力度、改善生产生活条件），通过“七个一批”（通过转移就业扶持一批、通过发展产业扶持一批、通过土地清理再分配扶持一批、通过转为护边员扶持一批、通过实施生态补偿扶持一批、通过易地扶贫搬迁扶持一批、通过综合社会保障措施兜底一批），做到“六个精准”（帮扶对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准）。推动脱贫攻坚从以开发式扶贫为主向开发式扶贫和保障式扶贫并重转变，从注重减贫进度向更加注重脱贫质

4、量的转变，从注重完成脱贫目标向更加注重增强贫困群众的获得感转变，不断取得脱贫攻坚的新成效、新胜利。二、目标任务紧紧围绕稳定实现农村贫困人口“两不愁、三保障”、真抓实干、稳扎稳打，既不降低标准、影响质量，也不调高标准、吊高胃口，确保1094户2977人（再复核后我县建档立卡户为1121户3050人，自然减少27户73人）建档立卡户人均可支配收入在2017年3130元现行标准基础上持续增收，到2020年达到4000元以上。三、重点工作（一）实施产业发展促增收专项行动。开展“产业强乡”“特色富村”-22-工程，每个乡镇

5、、村至少打造1个带动贫困人口稳定增收的产业，每个贫困家庭有1个直接参与增收的产业或1项持续增收的项目，让困难群众全面融入产业发展、更多分享发展收益，年内实现700人以上贫困人口产业受益。1.种植业发展促增收。在建设瓜菜示范区、特色农产品种植基地、良种繁育基地、订单农业和实施高效节水、农机购置补贴、土地平整、土地深松项目时向贫困户和贫困户相对集中区域倾斜，贫困户主要农作物良种覆盖率达到90%以上，农业适用技术推广率达到90%以上（牵头单位：县农业局，配合单位：县国土资源局、水利局、农机局、农经局、各乡镇）；2.畜禽

6、养殖业发展促增收。支持贫困户发展畜禽养殖，免费向贫困户提供养殖、疫苗接种等技术服务。实施“退牧还草”围栏建设项目保护贫困户草场资源，积极推动合作社（养殖大户）带动贫困户发展养殖业，积极培育延伸畜产品加工产业链（牵头单位：县畜牧局，配合单位：县动物卫生监督所、农经局、各乡镇）；3.特色林果产业发展促增收。结合特色林果业产业规划，鼓励有条件的贫困户发展林果产业，种植黄太平、高酸海棠、榛子、大果沙棘等特色林果，优先照顾贫困户苗木供应、技术指导、鲜果收购需求。同时，引导发展特色林果业的企业和个人加大使用贫困人口务工力度。

7、探索实施贫困户林地基础水权免费政策（牵头单位：县林业局，配合单位：县水利局、各乡镇）；4.劳动密集型产业发展促增收。积极引导服装、农畜产品加工，民族手工业等劳动密集型企业（合作社）雇佣贫困户参与生产，对于连续三年长期雇佣在册贫困人口的企业（合作社）-22-，县政府出台相关奖补办法予以鼓励（牵头单位：县商经委，配合单位：县工业园区管委会、各乡镇）；5.旅游产业发展促增收。支持贫困户发展农（牧）家乐、特色餐饮、家庭手工业、食品加工、旅游商品加工制作等服务产业。将上九户村、渭户村、小分子村作为支持发展旅游扶贫试点村，确

8、保贫困人口旅游从业人数达到30人以上（牵头单位：县文广局，配合单位：各乡镇）；6.电商产业发展促增收。加快实施电商精准扶贫工程，逐步实现贫困人口相对集中的村实现电商扶贫全覆盖，形成较为完善的电商扶贫行政推进、公共服务、配套政策、网货供应、物流配送、质量标准、产品溯源、人才培养等体系。2018年加强农村电商45个站点扶贫工作力度，利用“农资通”、“北庭微商城”、电商平台开辟