有关印发冠县十三五脱贫攻坚规划

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1、关于印发《冠县“十三五”脱贫攻坚规划》的通知经济开发区、各乡镇（街道），县扶贫开发领导小组成员各单位：　　现将《冠县“十三五”脱贫攻坚规划》(以下简称《规划》)印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。　　《规划》是推进全县“十三五”时期精准扶贫、精准脱贫的指导性文件，组织实施好《规划》对于我县提前完成脱贫攻坚任务，在全面建成小康社会进程中走在前列具有重要意义。县扶贫办、县发展改革局要牵头做好《规划》实施工作。　　各级、各部门要进一步提高对精准扶贫、精准脱贫重要性的认识，全面准确把握脱贫攻坚的指导思想、原则要求和目标任务，采取有力措施，拿出过硬办法，

2、强化落实、强力推进，全面完成《规划》提出的各项任务目标，全力打赢脱贫攻坚战，确保全县人民同步迈入全面小康社会。冠县扶贫开发领导小组办公室2017年4月7日-89-冠县“十三五”脱贫攻坚规划目录前言-4-第一章面临形势-7-第一节发展基础-7-第二节机遇挑战-10-第二章总体要求-13-第一节指导思想-13-第二节基本原则-14-第三节主要目标-16-第三章产业脱贫-19-第一节发展特色产业扶贫-20-第二节开展乡村旅游扶贫-23-第三节实施电商扶贫-25-第四节有序推进光伏扶贫-28-第五节探索资产收益扶贫-30-第四章转移就业-30-第一节开

3、展职业技能培训-31-第二节拓展转移就业渠道-33-第三节推进贫困人口创业就业-34--89-第五章危房改造-35-第一节加快农村危房改造-36-第六章教育支持-38-第一节提升基础教育水平-38-第二节加大职业教育支持力度-41-第三节构建教育扶贫帮扶体系-43-第七章健康医疗-44-第一节建立健全医疗卫生服务体系-45-第二节大力提高医疗保障水平-48-第三节加强疾病预防控制和公共卫生-51-第八章生态保护-53-第一节加大生态保护修复力度-54-第二节实施生态保护补偿-56-第九章社保兜底-58-第一节构建农村社会救助网络-59-第二节提

4、高农村基本养老保障水平-61-第三节健全留守人员和残疾人关爱服务体系-63-第十章社会帮扶-65-第一节扎实推进驻村帮扶-66-第二节区域对口协作帮扶-67-第三节开展企业结对帮扶-69-第四节其他社会力量帮扶-70--89-第十一章能力建设-73-第一节着力改善黄河故道片区生产生活条件-73-第二节大力推动农村贫困人口集中区域重大基础设施建设-74-第三节着力提升农村贫困人口集中区域整体发展能力-76-第十二章组织保障-78-第一节加强组织领导-78-第二节创新工作机制-81-第三节加大政策支持-85-第四节强化考核督查-88--89-前言消

5、除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把扶贫开发摆到治国理政的重要位置，提升到事关全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的新高度，纳入了“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。党的十八届五中全会指出，农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务，也是全面建成小康社会的标志性指标，全会决定在“十三五”实施脱贫攻坚工程。2015年11月，中央专门召开了扶贫开发工作会议，印发了《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》（中发〔2015〕34号），对“十三五”脱贫攻坚工作做出全面部署

6、，要求举全党全社会之力，坚决打赢脱贫攻坚战。2015年12月，省委、省政府召开全省扶贫开发工作会议，出台了《关于贯彻落实中央扶贫开发工作部署坚决打赢脱贫攻坚战的意见》（鲁发〔2015〕22号），认真贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神，进一步增强责任感、使命感，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略，坚决打赢脱贫攻坚战。2016年1月5日，县委、县政府召开全县扶贫开发工作会议，印发了《中共冠县县委、冠县-89-人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施意见》（冠发〔2016〕2号），按照“党建筑基、精准施策、政策集成、责任包干”的扶贫开发指导思想，以“千企下乡、万

7、户养驴、片区大突破、光伏全覆盖”为主攻方向，紧紧围绕贫困人口“两不愁、三保障”脱贫目标，动员全县各层面力量，坚决打赢脱贫攻坚战。县委、县政府历来高度重视扶贫开发工作。党的十八大以来，全县深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策精神，认真谋划、周密部署，各项工作扎实有效推进，为提前完成脱贫攻坚任务奠定了坚实基础。脱贫攻坚是落实党中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府决策部署，确保我县走在前列的重大举措；是着力补齐短板，实现全县协调发展的关键步骤；是有效改善民生，提高全县人民群众共享水平的必然要求；也是践行党的群众路线，检验我县党员干部作风的

8、重要手段。当前，我县脱贫攻坚已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，各级各部门要从政治和全局的高度，深刻认识精准扶贫、精准脱贫的重大意义，以更大的决心、更