日山办发〔2015〕27号

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1、日山办发〔2015〕27号山海天旅游度假区党政办公室关于印发《山海天旅游度假区卧龙山区域综合整治实施方案》的通知各街道党委、办事处，区直各部门，区属各企事业单位：《山海天旅游度假区卧龙山区域综合整治实施方案》已经党工委、管委会研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。山海天旅游度假区党政办公室2015年11月22日—12—山海天旅游度假区卧龙山区域综合整治实施方案按照市委、市政府统一安排部署，为扎实开展卧龙山区域综合整治工作，规范规划建设管理秩序，保护区域内良好生态环境，特制定实施方案如下：一、整治区域范围山海路以北，

2、潮石路以东，两河路以南，青岛路以西围合的除东港区“飞地”以外卧龙山区域的违法建设。二、整治内容整治区域内无规划建设手续的建筑物、构筑物和未按照批准内容进行的建设及超过批准期限的临时建设。重点整治以下5类：1、占用村庄集体空间包括道路、广场、河道的违法建设；2、工业项目、养殖房、饭店、仓库等违法建设；3、非法抢占山场、林地、河道及其他闲置用地进行的违法建设；4、在承包、租赁及流转的山场、林场、农用地上除依据标准暂时予以保留的设施用房以外的违法建设；5、其他需要拆除的违法建设。三、工作原则（一）统一部署，分区域实施—12

3、—。按照市委、市政府的全面部署，组织实施拆除东港区“飞地”以外卧龙山区域的违法建设。（二）全面整治，分类处理。凡在整治区域内，无论违法建设行为发生在什么时间、什么类型都全面排查清楚，按照整治内容分类提出处理意见。（三）鼓励自查自纠。鼓励当事人自觉主动拆除违法建设，在规定时间段自行拆除的，可不予追究。对未按规定期限拆除或拆除不到位的，依法依纪处理。（四）违法建设不予补偿。依照国家相关法律法规，拆除违法建设不予补偿。四、实施步骤（一）动员部署阶段（2015年11月23日前）研究制定具体工作方案，召开动员大会，分解任务、明

4、确责任、细化措施，并通过媒体宣传、张贴、分户送达通告等多种形式，广泛宣传综合整治的目的、意义和要求。（二）集中排查阶段（2015年11月23日至2015年12月8日）—12—从街道、区直各相关部门抽调人员组成专门排查队伍，分成若干小组，对整治区域内的违法建设逐一排查，查明违法建设和设施的位置、面积、结构、建设时间、用途等情况，建立违法建设台账，一案一档，由当事人、排查人员、见证人（镇、街道或村委工作人员）签字确认。群众举报由综合整治办公室负责受理，由其向社会公布举报电话、举报信箱，安排专人受理群众对违法建设行为的举报

5、，并进行调查核实。违法建设全面排查结果在一定范围内公示，对公示情况有异议的，由区综合整治办公室负责组织复查和答复。并将全面排查结果报市综合整治办公室。（三）制定处理意见阶段（2015年12月12日至2015年12月18日）根据市综合整治办公室的指导标准，制定分类处理意见，并告知当事人限期自行拆除。（四）自行拆除阶段（2015年12月19日至2016年1月7日）违法当事人在规定期限内自觉拆除。党员、干部、公职人员要带头拆除违法建设。对自行拆除的情况进行验收。（五）强制拆除阶段（2016年1月8日至2016年3月8日）对

6、逾期不整改拆除的违法建设，组织依法强制拆除。依法作出限期拆除的违法建设，供水、供电、通讯等部门按照相关规定停止提供服务，工商部门不得核发证照，已核发的要予以撤销。对阻碍依法执行公务，组织、煽动暴力抗法的，由司法机关依法追究其法律责任。（六）总结巩固阶段（2016年3月9日至2016年3月28日）区综合整治办公室组织对综合整治情况进行验收、总结，上报市综合整治办公室。五、政策把握—12—（一）对整治区域内纯农业用途的构筑物，如蔬菜种植大棚、苗木、林果栽植大棚等暂时予以保留。（二）承包、租赁及流转的山场、林场、农用地等，

7、依据有关规定，按亩数及国家标准确定一定面积的农业设施用房暂时予以保留，其余拆除。（三）对于难以认定如何处置的违法建设，提出处理意见，报市综合整治办公室审核认定。六、保障措施（一）加强组织领导。成立区卧龙山区域综合整治指挥部，并下设综合整治办公室，具体负责违法建设综合整治的组织协调、政策制定、检查验收、督查指导等日常工作。卧龙山、两城街道落实属地责任，建设局、规划办、农发局、国土分局、综合行政执法局等相关单位要积极参与。（二）调动全社会力量。采取广播、发布通告、发放明白纸等方式，发动群众自觉参与到综合整治活动中来。广泛

8、征求人大代表、政协委员意见建议。报纸、电视、网络、广播等新闻媒体加大宣传力度，营造全社会关心支持的良好舆论氛围。（三）强化后续管理。要加强后续管理，做好整治区域内违法建设的日常管控工作，防止新的违法建设产生，对在整治期间新产生的违法建设，发现一处，拆除一处。（四）严格督查考核。纪工委、督查—12—考核办将街道和区直相关部门单位开展综合整治工作情