贵州省职业病防治规划（2016-2020）

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1、贵州省职业病防治规划（2016-2020）(征求意见稿)为贯彻落实《“健康中国2030”健康中国2030规划纲要》和《中共贵州省委贵州省人民政府关于加快推进卫生与健康事业改革发展的意见》，切实保障劳动者职业健康权益，依据《中华人民共和国职业病防治法》，按照《国家职业病防治规划（2016-2020年）》国办发[2016]100号要求，结合我省实际制定本规划。一、规划背景职业病防治工作关系广大劳动者身体健康，关系劳动力资源可持续供给和经济绿色发展，事关全面建成小康社会的宏伟目标，是重大的社会和民生问题。省委、省政府历来高度重视职业病防治工作，各地、各部门依法履行职业病防治工作，职

2、业病防治各项制度不断完善，体系及机制逐步健全，监督执法力度不断加强，源头治理和专项整治力度加大，企业场所职业卫生条件进一步改善，职业病防治和技术服务体系日益完善，职业健康检查、职业病诊断和鉴定、救治水平不断提升，化学中毒和核辐射医疗救治的能力建设得到加强，重点职业病风险监测强势推进，职业病防治宣传更加普及，全社会职业病防治意识、维权意识不断提高，职业病防治工作取得了明显成效。14“十三五”时期，是我省推进现代化、工业化、城镇化建设进程的关键时期，职业病防治工作面临严峻挑战，防治任务依然艰巨。一是职业病危害涉及行业广，职业病新发病例呈上升趋势。我省职业病危害分布在煤炭、化工、有

3、色金属、轻工等不同行业，涉及企业较多。近年来统计报告显示职业病新发病例呈上升趋势，尘肺病占全部职业病的90%以上。二是用人单位主体责任落实不到位。部分用人单位主要负责人法治意识不强，对改善作业环境、提供防护用品、组织职业健康检查投入不足，农民工、劳务派遣人员等的职业病防护得不到有效保障。三是职业卫生监管和职业病防治服务能力不足。部分地区基层监管力量和防治工作基础薄弱，监测、诊断装备缺乏，重点职业病及职业相关危害因素监测能力不足，对危害信息掌握不全，防治能力亟待加强。四是新的职业病危害问题不容忽视。随着新技术、新工艺、新设备和新材料的广泛应用，新的职业病危害因素不断出现，对职业

4、病防治工作提出新挑战。二、总体要求（一）指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，按照“健康贵州”的要求，牢固树立五大发展理念，14强化政府监管职责，全面落实用人单位主体责任，加强职业病防治基础能力建设，鼓励全社会广泛参与，有效预防和控制职业病危害，切实保障劳动者职业健康权益，促进经济社会持续健康发展。（二）基本原则坚持依法防治，落实法定防治职责，坚持管行业、管业务、管生产经营的同时必须管好职业病防治工作；坚持源头治理，引导用人单位开展技术改

5、造和转型升级，改善工作场所条件，从源头预防控制职业病危害；坚持综合施策，注重部门协调，落实用人单位主体责任，提升个体防护意识，形成防治合力；完善体系建设，加强专业人才培养和队伍建设，健全职业病防治和技术服务体系，提升职业病危害识别、检测、评价、控制能力及职业病诊治水平。（三）规划目标。到2020年，建立健全用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的职业病防治工作格局。职业卫生监管水平明显提升，职业病防治服务能力显著增强，救治救助和工伤保险保障水平不断提高；职业病源头治理力度进一步加大，用人单位主体责任不断落实，工作场所作业环境有效改善，职业健康监护工作有序开展

6、，劳动者的职业健康权益得到切实保障；接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例得到下降，重大急性职业病危害事故、慢性职业性化学中毒、急性职业性放射性疾病得到有效控制。14——用人单位主体责任不断落实。重点行业的用人单位职业病危害项目申报率达到85%以上（责任单位：省安全生产监督管理局）；工作场所职业病危害因素定期检测率达到80%以上（责任单位：省安全生产监督管理局）；接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率、职业卫生培训率、职业病危害告知率和警示标志设置率均达到90%以上（责任单位：省安全生产监督管理局、省卫生计生委）；主要负责人、职业卫生管理人员职

7、业卫生培训率均达到95%以上（责任单位：省安全生产监督管理局）；医疗卫生机构放射工作人员个人剂量监测率达到90%以上（责任单位：省卫生计生委）。——职业病防治体系基本健全。建立健全省、市、县三级职业病防治工作联席会议制度（责任单位：省安全生产监督管理局）。每个市（州）必须成立鉴定委员会负责日常工作，至少有一家医疗卫生机构承担本辖区内职业病诊断工作。县级行政区域内原则上至少确定1家医疗卫生机构承担本辖区职业健康检查工作。（责任单位：省卫生计生委）。职业病防治服务网络和监管网络不断健全，职业卫生监管人员培训