鸡西市职业病防治规划（2016-2020年）

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1、鸡西市职业病防治规划（2016-2020年）为贯彻落实“健康龙江2030”的总体要求，切实做好“十三五”时期我市职业病防治工作，有效预防控制职业病危害，保护劳动者的健康权益，依据《中华人民共和国职业病防治法》《黑龙江省职业病防治规划（2016-2020年）》（黑政办规﹝2017﹞30号），结合我市实际，制定本规划。　　一、我市职业病防治现状和问题职业病防治事关广大劳动者的身体健康和生命安全，关系劳动力资源可持续供给和社会经济发展。“十二五”时期，市委、市政府高度重视职业病防治工作，将其作为保障和改善民生的重要内容，列入我市经济社会发展规划，并与安全生产工作同规划、同部

2、署、协调推进。各部门依法履行职业病防治职责，开展联合监督执法，对职业病危害严重行业领域进行专项治理，督促企业落实职业病防治主体责任。职业健康检查、职业病诊断和职业卫生技术服务机构不断健全，重点职业病监测网络覆盖全市三县（市）六区，职业病报告管理趋于规范，职业病诊治水平大幅提高。职业病防治法律、法规及政策宣传效果显著，社会对劳动者职业健康日益关注，用人单位法治意识和劳动者自我防护意识不断增强，劳动者的合法权益得到保障。但随着经济社会的发展，新的职业病危害因素的增多，我市职业病防治形势依然严峻。主要表现在：一是职业病仍呈多发态势。急、慢性职业中毒等职业危害事件时有发生，职

3、业病病例数呈上升趋势。二是职业病危害依然严重。职业病危害分布在矿山、化工、冶金、建材、轻工、医药等多个行业领域，相当多的中小微企业工艺技术装备落后，作业场所职业病危害严重，危害治理难度较大。三是用人单位职业病防治主体责任落实不到位。部分用人单位职业病防治法治意识淡薄，不按照规定进行职业病危害因素检测、评价和职业健康检查，劳动者职业健康权益难以保障。四是职业卫生监管力量薄弱。基层职业卫生监管科室设置不全、监管人员少，监管技术装备和措施不到位，监管能力有待提高。五是新的职业病危害因素不容忽视。随着新技术、新工艺、新设备和新材料广泛应用，新的职业病危害风险不断出现，对劳动者

4、职业健康防护提出新的挑战。二、基本原则1.依法防治，科技推动。贯彻落实《中华人民共和国职业病防治法》，建立健全地方性法规和制度标准，依法依规开展职业病防治工作。发挥科学技术的支撑引领、创新驱动作用，推动职业病防治工作创新发展。2.源头控制，综合治理。把握职业卫生发展规律，坚持“预防为主、防治结合”方针，以重点行业、重点职业病危害和重点人群为切入点，推动用人单位技术改造和转型升级，采取工程技术、个体防护、健康管理和培训教育等综合措施，预防控制职业病危害。3.统筹谋划，落实责任。加大职业卫生监管力度，落实部门防治职责，坚持管行业、管业务、管生产经营的同时必须管职业病防治工

5、作，切实落实用人单位主体责任，建立用人单位诚信体系，推动政府、用人单位、劳动者各负其责、协同联动，统筹推进职业病防治工作。4.宣传动员，社会参与。大力开展宣传教育，增强用人单位职业病防治的责任意识和劳动者的自我保护意识，推动工作场所职业健康促进工作，营造全社会共同关注职业病危害防治、关爱劳动者健康的良好氛围。三、规划目标到2020年，建立健全用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的职业病防治工作机制。职业病防治制度体系基本完善，职业卫生监管水平大幅提升，职业病防治服务能力显著增强，救治救助和工伤保险保障水平不断提高；职业病源头治理力度进一步加大，用人

6、单位主体责任不断落实，工作场所作业环境有效改善，职业健康监护工作有序开展，劳动者的职业健康权益得到切实保障；接尘工龄不足5年的劳动者新发尘肺病报告例数占年度报告总例数的比例得到下降，重大急性职业病危害事故、慢性职业性化学中毒、急性职业性放射性疾病得到有效控制。——用人单位主体责任有效落实。职业病危害严重的行业领域用人单位职业病危害项目申报率达到95%以上，工作场所职业病危害因素定期检测率达到85%以上，接触职业病危害的劳动者在岗期间的职业健康检查率达到90%以上，用人单位主要负责人和职业卫生管理人员的职业卫生培训率均达到95%以上，医疗卫生机构放射工作人员个人剂量监测

7、率达到90%以上。——职业病防治体系基本健全。发挥市防治重大疾病工作联席会议在职业病防治工作方面的作用，建立市、县防治职业病工作协调工作机制。健全职业病诊断机构和职业健康检查机构，县级行政区域原则上至少确定1家具备相应资质的医疗机构承担本辖区职业健康检查工作。职业病防治服务网络和监管网络不断健全，职业卫生监管人员培训实现全覆盖。——职业病监测能力不断增强。推进职业病防治信息化建设，健全部门间信息共享机制。开展重点职业病监测、医疗卫生机构医用辐射防护监测与职业健康风险评估工作，实现重点职业病监测县（市、区）覆盖率达到90%以上。加强职业病报告信息管理系