签发人王洪生

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1、签发人：王洪生廊坊市体育局关于印发《廊坊市体育局行政处罚裁量权适用规则》、《廊坊市体育局行政处罚裁量基准》和《廊坊市体育局行政处罚裁量基准配套制度》的通知廊体〔2014〕43号各县（市、区）体育局、文体局、文广新局，廊坊开发区管委会文教卫生局：《廊坊市体育局行政处罚裁量权适用规则》、《廊坊市体育局行政处罚裁量基准》和《廊坊市体育局行政处罚裁量基准配套制度》已经市体育局局长办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。2009年印发的《廊坊市体育局行政处罚自由裁量权细化标准》同时废止。附件：1、《廊坊市体育局行政处罚裁量权适用规则》2、《廊坊市体

2、育局行政处罚裁量基准》3、《廊坊市体育局行政处罚裁量基准》所涉法律、法规、规章目录304、《廊坊市体育局行政处罚裁量基准配套制度》廊坊市体育局2014年7月25日附件1廊坊市体育局行政处罚自由裁量权适用规则（试行）30第一条为规范体育行政执法行为，确保体育行政处罚的合法性、合理性和公正性，全面推进依法行政、依法治体工作，根据《行政处罚法》和体育专业法律法规和规章，特制定本规则。第二条本规则所指行政处罚自由裁量权，是指廊坊市体育局在法定的职权范围内，对涉嫌违法行为是否给予行政处罚、给予何种行政处罚，以及处罚幅度进行规定的权限。第三条行使行政处罚自由

3、裁量权，应当遵循以下基本原则：（一）处罚法定的原则；（二）公开公正的原则；（三）过罚相当的原则；（四）集体审理的原则；（五）教育优先的原则。第四条行使行政处罚自由裁量权，应当符合“三步式”行政处罚程序，并遵守以下基本要求：（一）违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的，特别是对残疾人、下岗职工、进城务工农民等弱势群体，应当以法制教育为主；（二）违法行为情节与危害后果较轻并能及时纠正的行为，应当依法从轻或者减轻行政处罚；（三）违法行为人具有主观恶意，违法行为情节与危害后果严重的行为应当从重处罚。第五条30本规则对行政处罚幅度确定轻微、较轻、一般、

4、严重四个等级。情节轻微，是指违法者主动接受教育，态度诚恳，违法行为能及时得到纠正，且未造成危害后果，违法者书面承诺不再发生类似违法行为的，应当不予处罚或免予处罚；较轻处罚，是指违法者主动接受教育后，违法行为未立即纠正或无法纠正，但能积极配合执法调查，违法者主动消除违法行为危害后果，并保证不再发生类似违法行为的，视为情节较轻，应当在法定最高罚款金额的30%幅度及其以下进行处罚；一般处罚，是指违法行为社会危害程度较小，没有给他人造成生命和财产安全，但违法者态度恶劣，拒不接受有关教育和执法调查，拒不改正违法行为和主动消除违法行为危害后果的，视为情节一般

5、，应当在法定最高罚款金额的40—60%之间幅度进行处罚；严重处罚，是指违法行为给他人生命和财产造成较大危害，在社会上引起严重不良影响，违法者拒不接受有关教育和执法调查，拒不改正违法行为和主动消除违法行为危害后果的，视为情节严重，应当在法定最高罚款金额的60%幅度及其以上进行处罚。第六条当事人具有下列情形之一的，应当依法从轻或减轻行政处罚：（一）属初次违法，无主观恶意，其违法行为并未造成较大后果；（二）能够主动改正或者及时中止违法行为的；30（三）违法行为社会危害性较小或者未产生社会危害后果的；（四）在共同违法行为中，起次要作用或者辅助作用的；（五

6、）因残疾、重大疾病或者下岗失业等原因，生活确实困难的人有违法行为的；（六）经调查核实属于管理疏漏的，没有造成明显危害后果，当事人事后积极接受处理，认真加以整改的；（七）受他人胁迫有违法行为的；（八）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。第七条当事人具有下列情形之一的，应当从重处罚：（一）违法行为受到刑事处罚或行政处罚后，两年内又实施相同或类似违法行为的；（二）违法行为给他人造成人身伤害和财产严重损失，或者造成重、特大安全事故、特大安全事故或者其他严重危害后果的；（三）暴力抗法，或者恶意隐瞒事实，藏匿证据，阻碍调查或谩骂执法人员的；（四）胁迫、诱骗他人或

7、者教唆未成年人实施违法行为的；（五）对检举人、证人实施打击报复的；（六）在突发公共事件时实施违法行为的；（七）同一行为违反两个以上不同内容法律规范或者一个法律规范两条以上不同内容法律条款的（法条竞合）；（八）其他依法从重处罚的。30第八条对采取减轻、从轻、从重行政处罚决定的，应当在送达《行政处罚告知书》或者《听证告知书》时，一并告知拟作出减轻、从轻、从重处罚的事实、理由和依据。第九条严格执行自由裁量权审批程序。行政处罚自由裁量的具体意见，由办案人员提出，并同时提交相应的事实依据和法律依据。一般案件要经合议后，报本局主管领导同意并签发行政处罚决定书

8、；重大、复杂案件或者需要听证的案件，必须经本局局长办公会讨论做出决定，由主要行政负责人签发行政处罚决定书。第十条建立行政处罚自由裁量权监