《社会不同群体住房多元化诉求法律及疑难案件咨询（2019年

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1、《社会不同群体住房多元化诉求法律及疑难案件咨询（2019年度）》服务项目招标文件深圳市住房和建设局2019年4月47目录第一章招标公告第二章招标项目需求第三章投标文件格式、附件第四章课题研究项目合同文本47第一章招标公告根据《深圳市住房和建设局内部自行采购管理办法》和《深圳市住房和建设局课题管理办法》的有关规定，深圳市住房和建设局就《社会不同群体住房多元化诉求法律及疑难案件咨询（2019年度）》服务项目，采用公开招标的方式实施采购，欢迎符合资格的供应商参加投标。一、项目名称：《社会不同群体住房多元

2、化诉求法律及疑难案件咨询（2019年度）》二、采购预算：人民币44万元以内；三、项目内容、供应商资格、定标方法等：详见招标文件；四、投标报名时间：2019年4月3日至4月9日下午18:00止；五、投标文件递交截止时间：2019年4月9日下午18:00前；六、投标文件递交地点：深圳市福田区振华路8号设计大厦919；七、答疑事项：2019年4月9日下午18:00前凡对招标文件有任何疑问的，可以向深圳市住房和建设局书面提出，逾期不予受理。收到疑问后，深圳市住房和建设局将组织人员答疑，并将答疑结果通过官方

3、网站向社会公布。八、联系人：闫工，联系电话：0755-83788190。47附件：《社会不同群体住房多元化诉求法律及疑难案件咨询（2019年度）》招标文件深圳市住房和建设局2019年4月3日47第二章招标项目需求一、项目背景鉴于对政府部门依法行政要求的提升，及普通群众法制观念的增强，均要求行政机关在作出行政行为及进行文书处理方面，需依照法律规定及程序进行。因政策性住房和保障性住房所涉及的政策法规繁多，住房改革和政策方面的信访问题复杂，数量甚至可达全局信访量的60-70%，维稳压力巨大。针对目前信访

4、维稳案件的发展态势，为提前预警预判群体性事件发生，必须建立住房疑难案件、信访突出问题、行政诉讼案件台帐管理机制。各项工作均对相关经办人员的专业要求和对法律法规的熟悉程度要求较高，《司法部国家信访局关于深入开展律师参与信访工作的意见》中指出：律师是社会主义法治工作者，是全面依法治国的重要力量。律师参与信访工作，有利于推进阳光信访、责任信访、法治信访建设，提高信访工作公信力；有利于充分发挥律师职业优势和第三方作用，引导信访群众通过法定程序表达诉求、依靠法律手段解决纠纷、运用法律武器维护自身合法权益；有

5、利于提高相关部门运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾的能力，增强依法办事的自觉性。47为确保市住建局行政行为及答复、文书的合法性和适当性，建议委托专业律师参与信访维稳工作并对日常行政处理中的文书和书面文件的法律适用性或合法性上提出意见，对于高度法律专业性的文书可以委托律师代为草拟，避免法律风险。二、项目预期目标与成果项目预期目标:在办文拟件过程中，通过聘请专业律师的参与，加强对文书、稿件的合法性审查，在相关文书和稿件中体现行政机关依法行政的原则和方式，降低行政机关在履行行政职责和做出行政行为过

6、程中可能出现的错误和风险；妥善处理信访案件，化解矛盾，协助完成维稳工作。建立专项治理问题汇总表，建立住房疑难案件、信访突出问题、行政诉讼案件台帐管理机制。项目预期成果:1.《2019年7月至2020年6月房改历史遗留问题及信访疑难问题案例法律分析汇编》2.《2019年度住房疑难案件、信访突出问题、行政诉讼案件台帐》。三、项目服务内容47要求课题委托单位协助完成以下工作：1、对人大、政协委员、党代表提案议案的的答复稿提出法律意见；2、对上级领导的政策阅研批示提供法律咨询服务；3、对群众来信来访草拟复

7、函；4、根据专家建议对相关政策进行修改或说明；5、对社会所关注的有关问题，草拟媒体公开的答复或新闻稿；6、课题研究期间委派1名专业人员常驻房改处，参与接待信访，全职配合提供服务；7、完善信访工作制度，系统研究台账管理机制完善信访机制；8、汇总住房疑难案件、信访突出问题、行政诉讼案件并分析原因；9、建立专项治理问题汇总表。四、投标报价（一）项目服务价格上限：本次项目服务的控制金额为人民币44万以内，参加单位的报价不可高于控制金额，否则参加单位的投标文件视同无效。（二）本项目服务费采用包干制，应包括服

8、务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与采购单位签定的合同金额，合同期限内不做调整；（三）投标人应根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；（四）投标人的投标报价不得超过财政预算限额；47（五）投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复；（六）各投标人在投标报价时，应充分考虑投标报价的风险。五、项目服务要求（一）中标单位的