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时间:2019-04-29
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1、中国律师业的产业特征及趋势研究魏颖何江魏颖,女,广西梧州人,1980年12月生,广州市社会科学院现代市场所,经济学副研究员。主要研究方向为现代服务业、商贸流通业、城市经济等。何江,男,河南封丘县人,1971年6月生,广州市社会科学院现代市场所副所长,经济学副研究员。主要研究方向为区域与城市经济学、产业经济学、城市物流等。摘要:本文采用产业经济学的研究视角,探讨中国律师业的产业特征和发展规律。由于法律服务的特殊性,使得律师业与其他服务行业的特征有着明显的差异,深入分析与认识这种特殊性,能够为如何促进律师业的发展提供启发及依据。在遵循律师业发展规律和特殊
2、性的基础上,本文还分析当前中国律师业的发展趋势及特点。关键字:律师业产业特征高端服务业知识密集型一、前言推动律师业持续健康发展,对于服务经济社会发展、全面推进依法治国、维护社会和谐稳定具有重要意义。近年来,中央非常重视律师业的发展,习近平总书记等中央领导同志也多次对律师工作、律师队伍建设和律师业发展做出重要指示。十八届三中全会《关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确要求:“完善律师执业权利保障机制和违法违规执业惩戒制度,加强职业道德建设,发挥律师在依法维护公民和法人合法权益方面的重要作用”。十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的
3、决定》提出,要“建设完备的法律服务体系”,“发展律师、公证等法律服务业”。本文采用产业经济学的研究视角,探讨中国律师业的产业特征和发展规律,并在此基础上,分析当前中国律师业的发展趋势及特点。二、中国律师业的产业特征和发展规律按照我国国民经济行业分类标准,律师业隶属于商务服务业大类(行业代码为72)。律师业被归为律师及相关法律服务小类(行业代码为7221),是指在民事案件、刑事案件、行政案件和其他案件中,为当事人提供法律代理服务,以及在各类商务和民事活动中,为微观个体提供法律咨询服务。由于法律服务的特殊性,使得律师业与其他服务行业的特征有着明显的差异。
4、深入分析与认识这种特殊性,能够为如何促进律师业的发展提供启发及依据。1.典型的知识密集型服务业,对专业知识、执业经验要求较高律师业属于典型的知识密集型服务业,具备知识密集型服务业所具备的一般特征,即高知识、高互动、高创新等特征。律师向客户提供的法律服务是知识密集型服务,对专业性知识要求较高,而这些专业知识只有通过长期、系统地学习培训才能获得。律师业强调律师与客户之间的互动,律师必须在与客户高度互动的过程中去了解客户的需求及其他信息,据此提供相应的服务。律师还需要不断地完善自身的知识结构,学习新的法律知识和其他专业知识,并通过不断创新创造出适合时代发展
5、和满足客户个性化需求的新的服务模式和服务内容。另外,为了达到较高执业水准,律师还需要不断积累业务经验,掌握过硬的业务技能。上述知识密集型特点决定了律师业对职业继续教育要求较高,每个律师只有通过持续系统的职业继续教育和学习,掌握必需的专业知识,总结丰富的执业经验,才能具备相应的专业胜任能力。2.提供个性化、异质性的服务,律师业的规模经济特点不明显在西方产业经济学理论中,所描述的零散型产业一般是市场集中度比较低的行业。这些行业中的产品一般难以标准化、批量化、规模化生产,即产品供给无法通过快速低成本复制来实现规模经济,比如众多的手工艺品、土特产品等。律师提
6、供的法律服务也具有类似的产品属性或特征,即个性化、异质性特征。现实中,每项业务的具体情况都有着或多或少的差异,为了适应客户的个性化和异质性的需求,律师必须相应提供个性化和异质性的服务。在法律服务市场,客户需求的异质性程度越高,律师事务所就越难实现规模经济。这也意味着律师业的市场集中度较低,一般以中小规模的律师事务所为主,很难形成由个别几个律师事务所占据大部分市场份额的垄断或寡头垄断局面。规模经济特点不明显还意味着,进入律师业的经济壁垒较低构成一个行业进入壁垒的因素主要包括规模经济、必要资本量、资源占有、产品差异、政策法规制度等。,各类经济个体可以轻易
7、进入法律服务市场,如果不对行业准入进行管制,就极有可能出现恶性竞争的情况。3.律师业能够跨区域提供服务,空间辐射范围非常广阔从投入产出的角度来看,律师业的主要投入要素是凝聚在律师身上的知识和经验,而在交通便利的地区,律师可以轻易地从律师事务所所在城市到另一个城市提供专业服务,异地提供法律服务的移动或旅行成本相对较低。因此,不同于零售、住宿、餐饮等本地化服务业,律师业几乎不依赖难以移动的要素投入,能够低成本地向其他地区提供服务,所提供的服务可以进行跨地域的贸易,能够向更大区域范围内的客户提供服务,具有非常广阔的空间辐射范围。事实上,当前美国、英国等国家
8、的不少国际律师事务所的服务范围已经覆盖全球。很多知识密集型服务业都具有类似的特征,如金融业、计算机与信息技术
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