学年论文格式(最终稿)

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1、透视我国政府公共危机中的对外沟通（黑体、二号、居中）作者：20044205XXX（宋体、五号、居中）指导教师：XXX（宋体、五号、居中）【摘要】本文主要通过阐述政府在公共危机中对外沟通工作的基本特征和要求，说明有效应对公共危机的对外沟通方法及必要性，从不同角度来论证我国政府面对公共危机在对外沟通工作方面的改进方向。这几个方面分别是在条例制度上的完善，在观念上的转变，在途经上的规范。并结合我国政府“非典”疫情中暴露的对外沟通的问题，和目前开展对外沟通的一些具体情况以及获得的经验，在方式上的改进，以及在危机前预防措施的实行等等。笔者希望

2、此文对日后我国政府应对突发公共危机有些许的现实意义。（宋体小四号，1.5倍行间距）【关键词】公共危机对外沟通媒介（宋体小四号）随着现代化的进程，经济全球化及世界政治经济格局的变换，社会结构的转型，咨询手段的发达以及文化的冲突等多种动因的影响，突发公共危机的发生已经成为社会生活中一件常事，其发生变得更加频繁和复杂，其社会危害性也变得越来越大，也逐渐呈现出一种全球化的趋势。特别是现代人类在经历了2001年美国9.11事件、2003年中国非典疫情等一系列公共危机后，对公共危机事件的处理引起了众多国家政府的重视，能否及时有效的应对危机，最小

3、限度的控制其破坏影响范围，已成为衡量现代政府管理能力的一个重要指标。危机管理已成为各国政府必须认真对待的问题，它比任何常规管理都更能考验政府。对于信息社会的今天，信息对于应对、控制公共危机事件发生和发展起着不可低估的作用。能否在适当的时间，政府通过对外沟通职能将信息传递给利益相关人，在很大程度上决定了公共危机事件的解决效果。随着人类社会民主进程的日益向前推进，政府不能再如以往那样控制相关信息，忽视公众的知情权，因而做好公共危机中的对外沟通工作是特别重要和必须的。社会学家普遍认为我国已经进入了一个充满危机的高风险社会。现阶段我国正处于

4、经济转轨和社会转型时期，在政治经济改革中，存在着诸多不稳定因素，很有可能因为社会竞争加剧、流动加快、分化加速、以及气候环境等问题引发公共安全、卫生、交通、能源、市政等多方面的危机事件。同时，我国长期以来处理信息公开问题一向谨慎，政府面前树立着一部《保密法》，公开是在保忆샕棥䮲꺘相爐⧡䗘䠈ᖶ觃튭
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着本贎丬同。因此，有效、及时和平稳的处理公共危机事件中的政府对外沟通问题将成为今后一段时间我国各级政府面对公共危机的管理必须要高度重视的问题。一、基本概念（黑体三号，首行缩进2格）（一）危机（宋

5、体、四号，加粗、首行缩进2格）根据《现代汉语词典》的解释，危机有两个意思，一个是危险的祸根，另一个就是指严重的危机关头。《朗曼现代英语词典》对危机的解释是：严重疾病突然好转或者恶化的转折点，另一个说法就是事物发生过程中的转折点、不确定时间或状态或者困难。从公共危机管理皇角ꗼ齙橖∱蓍虫檥蝔螐柢岉맨䑐렽襈쉸๛언踷头涵쫾茂峔ᱜ녱矸襱ẩ㉾盠存乥﯍彿响䄾会的正常运作，对生命、财产、环境等造成威胁、损害，超出了政府和社会常态的管理能力，要求政府和社会采取特殊措施加以应对。张成福.公共危机管理:全面整合的模式与战略.中国行政管理.2003年,7

6、.第32-38页.（宋体小五，两端对齐）由于危机的表现千变万化，因此危机的分类也就具有不同的方式。从涉及的范围来看，危机可以大致分为政治危机、经济危机、个人危机、家庭危机、企业危机、和公共危机。今天我们探讨的就是所谓的公共危机领域⚄相关අ銨ḥ䈬ꃵ큊㐻몑㬾獆頭숐舁ᢌ◵ௗ
̨幏㫣皧㐑脧⒈佤쀔ཨ㳀ﺦ飈묌迬有ꗎ影响范围、产生原因等许多角度的分法，今天就不一一介绍了。为了更好的探讨危机问题，我们就必须明确危机所具有的特征：刘常敏.危机应对的全球视角—各国危机应对机制与实践比较研究.北京:中国政法大学出版社,2004年.第12-13页.（

7、宋体小五，两端对齐）第一，危机具有高度的不确定性。虽然古语说：“冰冻三尺非一日之寒。”但是危机何时、何地、何因发生以及发生的后果和影响等等则存在着极大的不确定性。这种不确定性表现为状态的不确定性、影响的不确定性、危机回应的不确定性，因而要求危机管理应对策略就要具有随机性。第二，……（二）危机公共危机与公共危机管理（宋体、四号，加㓗낐磕衤崩⧑Ɡ攒ᠤ㪏Իᥚ輭돑甜国೾꒐理쇌ڈ﵃ 鯽䭾롒ၝ諭櫲սꃣｑ下韎笔쀅屚专门针对危机事件中公共危机这一概念进行介绍，并引出公共危机管理这一重要概念。所谓公共危机简单说就是指发生在人类社会公共领域的突

8、发事件๞㹝됱皆或遁湐৑㔟而形成的对公众构成威胁和危害的状况，它需要人们对其作出准确的反应，以求减轻对公众的压力。（三）公共危机中的沟通（宋体、四号，加粗、首行缩进2格）1．危机沟通的概念（宋体、小四、加粗、首行缩进2格）5危机沟通，有