探索社区教育新模式.doc

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1、探索社区教育新模式马山街道古竹社区陶峻 摘要：随着社区教育在基层社区的全面开展，如何办好社区教育，怎样的社区教育模式能更加有力地推动社区教育的发展已经成为我们所面临的重要课题。笔者试图通过分析现有的不同的社区教育模式的优缺点来对这一课题进行探讨。关键字：社区教育；模式；特质观北京、上海、天津、沈阳等城市推进的社区教育试验，可观可思可圈可点之处颇多。所以不难推断出社区教育的实践者，倡导者，拟从经验提炼和理论前瞻相结合的角度对社区教育模式问题进行初步探索，以求教于同仁。　　社区教育模式，指意在巩固城市基层政权建设，提高居民综合素

2、质，加强社区整合力、向心力、自治力的社区内各级各类教育的统合、运作机制和工作方略。社区教育模式除具备各地的"本土化"特征外，还具备一般特质。　　第一，再观性——正如美国两位政治学家比尔和哈德格雷夫所言："模式是再现现实的一种理论性的简体形式。"其再现现实又指导现实。　　第二，简约化——模式是一种有意的简化描述。一个模式试图表明某一结构或过程的主要构成以及这些构成的相互关系，以简约化方式反映事物运行的规律性。　　第三，可模仿性（或称可重复操作性）－－模式是某种事物或过程的标准形式，是人们可以模仿的规范化的行为序列。正如《现代汉

3、语词典》"模式"条目所示："模式是指某种事物的标准形式或使人可以照着做的标准样式。"结合各地实践，可以将社区教育概括为以下三种模式。　　模式一：以街道办事处为中心进行的连动型社区教育模式。　　此类模式是目前我国社区教育的主要形式。其内涵为：街道作为所辖行政区域的社区教育组织者、实施者、监督者、协调者，以社区服务及社区文化为着眼点进行的各种休闲、文化、活动性的社区教育。其运作方式为：1．街道办事处相关职能科室按行政方式布置、检查社区教育工作。2．成立社区教育委员会，由当地党政领导挂帅，有关职能部门及驻区单位参加社区教育工作，即

4、"街道牵头、社会参与、双向服务"模式。此模式带有较强的行政管理色彩。　　该模式特点为：1.政府主导。街道办事处作为地方政府的派出机构，在社区教育中占据主导地位。社区教育（更确切的称谓应为："寓教育于其中的社区文化"）作为街道办事处一项重要工作，纳入工作目标体系并借助行政手段推进。2．社会参与。动员驻区各界参与社区教育，发挥社会各界（尤其是学校、青少年宫、图书馆、读书会、市民学校等）的资源优势，力求形成"共建、共管、共享"格局。　　此模式易于街道办事处发挥主导作用，并可在一定限度内调动社区各界资源，但也易于产生流于形式的弊端。

5、　　模式二：以中小学校为主体进行的活动型社区教育模式。　　此模式是由教育系统内部发展起来的，并日渐丰满的教育形式。其内涵为：中小学作为区域性社区教育的组织者、协调者，利用自身办学资源和优势进行校外活动。其运作方式为：1．以学校为主体组织本校或社区内中小学生参加各种形式的课外教育活动。2．由学校牵头组建社区教育协调委员会（"三结合"教育委员会），定期研究学校课外教育工作，参与学校课外活动协调与管理，并向社区居民开放校内文体活动设施。即"协调课外活动，开放文体设施"模式。此模式带有浓厚的学校校外补偿教育性质。　　该模式特点为：1

6、．学校主导。中小学校作为区域性社区教育的组织者或牵头单位，实施以在校中小学生为对象的社区教育。2．资源共享。将社区居民请进校内，共享学校文体设施建设成果。3．社会参与。邀请社会各界参与校内或校外教育活动。　　此模式能够较充分地利用中小学校办学资源，教育行为较为规范。但是，学校在调动社区资源方面存在组织层面的先天不足，"社区资源整合"作用微乎其微。社区居民将以学校名义开展的社区教育活动往往定位在"保育"或课外活动层面上，难以真正起到社区教育作用。　　此种模式近年出现一种新的变化趋势，即成人教育，尤其是地区所属成人高等学校参与到

7、区域性社区教育中来，并且日益突显出其不同于中小学的特有功能与价值。社区学院的组建，成为这一新趋势的佐证。　　模式三：以社区学院为载体进行的综合型社区教育模式。　　此类模式是近年来在北京、上海等地出现的并日益引起关注，同时又引起较大争议的新型教育形式。其内涵为：社区学院作为区域性社区教育的龙头单位，通过理事会和文明市民总校以及学历教育、非学历教育手段进行文化性、职业性、专业性社区教育。其具体运作方式为：接受街道办事处、民政局或者区域内单位委托，通过专业开发、课程开发、项目开发等多种手段组织教育教学活动。　　此模式实为教育系统内

8、部成人高等教育体制改革和借鉴西方发达国家社区学院成功经验两者相互作用的产物，是一种区域性、多层次、开放式、综合性、大众化的集区域高教、成教、职教等为一体的新的大教育模式。其融学历教育与非学历教育、职业资格证书教育与休闲文化教育，各界委托项目教育与居民自治教育于一体，成为一种新型的前途光明而