改革开 放前的司法机关

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1、第八讲司法机关西方国家的司法机关是指有权做出司法判决的机关，也叫做法院。中国的司法机关包括法院、检察院、公安机关（含国家安全机关）、司法行政机关，我们习惯地称之为公、检、法、司，它们都在各级党的政法委员会的领导之下。但实际上，公、司与检、法是不同的。公安机关和司法行政机关属于行政系统，受国务院和各级行政机关首长领导，而法院与检察院不是行政机关，不受国务院系统领导。第一节司法机关的沿革1.1改革开放前的司法机关（一）1949—1953年，全国普遍建立了司法机关。根据《中华人民共和国中央人民政府组织法》规定：在中央设立最高人民法院，行使

2、国家的审判权，设立最高人民检察署，行使国家的检察权。（二）1954—1957年，人民法院和人民检察院的发展时期。1954年，颁布了《中华人民共和国人民法院组织法》，《中华人民共和国人民检察院组织法》，人民法院的组织体系由三级改为四级，即基层、中级、高级和最高人民法院，并设军事、铁路、水运等专门法院，实行四级二审制。检察机关由人民检察署改称为人民检察院。（三）1957—1976年，司法机关的挫折期。1959撤销了司法部。文革后，检察机关被砸烂，检察制度被取消，各地公检法机关合成一家。1.2改革开放后的司法机关1976年后，司法机关走上

3、制度化道路，表现为：第一，加强立法工作，使司法机关有法可依。仅从立法方面来说，除宪法外，全国人大及其常委会制定了大量法律，包括《刑法》、《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》和《行政诉讼法》等，国务院制定了大量的行政法规，其中有不少经济法规；此外，还有一些地方性的行政法规和经济法规。第二，健全司法机构。第三，完善司法制度及其相关制度。首先，修改了《中华人民共和国法官法》，将法官分为四等十二级；其次，建立律师制度和辩护制度，实行律师资格统一考试和审判受理制度；再次，进行司法程序改革。第二节人民法院2.1人民法院的组成与机构设置2.1.1最高人

4、民法院的组成与机构设置根据宪法和人民法院组织法规定，最高人民法院由院长一人，副院长、庭长、副庭长和审判员若干人组成。院长由全国人民代表大会选举产生，向全国人民代表大会负责并报告工作，任期五年，可以连任，但连任不得超过两届。副院长、庭长、副庭长、审判员由全国人大常委会任免。被任命者必须年满23周岁，具有选举权和被选举权，没有被剥夺政治权利，且具有法律专业知识。最高人民法院内设以下几个审判机构：（1）审判委员会,它是最高人民法院的领导集团（不是法律执行机构）。它的主要任务是总结审判工作，讨论重大的或者疑难的案件和其他有关审判工作的问题。

5、审判委员会的会议由最高人民法院院长主持，审判委员会的委员由院长提请全国人大常委会任免。委员会只能由院长、副院长、庭长、副庭长、审判员组成。审判委员会不直接受理案件，只对具体案件做出讨论和决定，由合议庭执行。（2）民事审判庭，负责审理全国性的民事案件。（3）经济法庭，负责审理重大的经济纠纷案件。（4）行政法庭，负责审理涉及中央国家机关的行政案件。（5）刑事审判庭，负责审理重大的刑事案件。（6）刑事审判第二庭，负责审理、检查、处理刑事案件当事人、被告人及其家属或者其他公民，对已经发生法律效力的判决、裁定向最高人民法院提出的申诉，通过审判

6、监督及时纠正审判工作中可能发生的错误。（7）知识产权审判庭，负责审理全国性的知识产权纠纷案件。（8）交通审判庭，负责审理全国性的交通案件。2.1.2地方人民法院的组成与机构设置地方人民法院按行政区划设置，分为三级，就是基层人民法院、中级人民法院和高级人民法院。2.1.2.1基层人民法院基层人民法院包括县人民法院和不设区的市人民法院、自治县人民法院和市辖区人民法院。基层人民法院设院长1人，副院长和审判员若干人。其审判机构一般有审判委员会、刑事审判庭、民事审判庭、经济审判庭和行政审判庭。各审判庭设有庭长、副庭长。其他机构还有执行庭、信访

7、科、人事科、办公室等等。基层人民法院院长，由同级人民代表大会选举产生，副院长、庭长、副庭长、审判员由同级人代会常委会任免。基层人民法院可以设立人民法庭。人民法庭是基层人民法院的派出机构，是基层人民法院的组成部分，直接受基层人民法院领导。2.1.2.2中级人民法院中级人民法院包括省、自治区内按地区设立的中级人民法院，直辖市内设立的中级人民法院，省、自治区辖市的中级人民法院和自治州人民法院。中级人民法院与地区、市一级行政区划相对应。中级人民法院由院长1人、副院长、庭长、副庭长和审判员若干人组成。其内设机构一般有：审判委员会、经济审判庭、

8、行政审判庭、民事庭（一般又设有民事审判一庭，受理一审民事案件；民事审判二庭，审理民事上诉案件）、刑事庭（一般设刑事一庭，审理一审刑事案件；刑事二庭，审理上诉或抗诉刑事案件；刑事三庭，审理按照审判监督程序提出的抗诉案件）、执行庭、办公室