第八届青岛共青团

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1、第八届青岛共青团调研奖申报材料新生代农民工社会融入的路径探求——以片区团建为手段促进新生代农民工的社会融入（宋来蛟共青团城阳区委）近年来，城阳区在推进新生代农民工工作方面做了大量有益探索，这些实践和探索表明，共青团在新生代农民工的社会融入中应有所为，并且大有可为。本文以城阳区棘洪滩街道为例，通过对一个基层点的分析，来探究通过加强片区团建工作，最大范围的实现对新生代农民工的覆盖。同时，充分发挥基层团组织在引导青年、组织青年、服务青年和维护青年权益重要作用，来帮助新生代农民工实现社会融入。一、背景分析近年来，随着城阳区工业化、城市化进程的不断推进，大量外资企业的纷纷落户。

2、据统计，城阳区棘洪滩街道落户企业400余家，规模以上企业130余家，新生代农民工约2万人。新生代农民工成为该区域一支有着广泛影响、比较活跃的社会群体。伴随这一群体出现，众多社会问题也应运而生。比如这一群体流动问题、就业问题、子女的上学问题等诸多社会管理问题。这些问题引起了社会各方面的广泛关注，帮助他们融入城市，让新生代农民工市民化，也成为地方政府以及各界广泛关注的问题。“新生代农民工”主要是指80后、90后。帮助新生代农民工实现社会融入，成为共青团新时期的一项重要课题。2009年以来，城阳共青团积极应对面对新情况、适应新变化、变挑战为机遇，在帮助新生代农民工实现社会融

3、入方面探索出了一条路径。这就是不断创新工作机制，在新生代农民工中加强体制外共青团组织建设工作，实现团组织对新生代农民工的广泛覆盖。通过建立篮球协会、足球协会、青年联谊协会等形式，开拓了一条以团建促新生代农民工社会融入的新路径。二、新生代农民工社会融合度调查为了更清晰掌握新生代农民工的需求，了解这一群体在社会融入方面存在的问题。我们围绕新生代农民工的社会融入问题，进行了一次问卷调查。（一）问卷调查基本情况1、调查范围为：城阳区棘洪滩街道中固定岗位就业的新生代农民工。2、调查对象是：年龄在16-30周岁的跨地区外出进城务工经商人员，包括被企业（单位）招用的在固定岗位就业的

4、务工青年和自主创业、自谋职业的灵活就业的务工青年。3、调查采用面访方式：新生代农民工到新市民家园参加活动或看书时，工作人员一对一地请他们做问卷；到新生代农民工密集的工厂门口发放问卷，并当场回收；告诉工友志愿者调查的注意事项后，请他们把问卷带回宿舍，进行调查。对灵活就业的新生代农民工采取街道社区拦截调查方式。对一些重点问题，同时辅以深度访谈的调查方式。4、调查的主要内容是：城阳区新生代农民工劳动就业情况，包括求职方式、技能水平、工作时间、工资发放情况等；城阳区新生代农民工权益维护状况，包括劳动合同签订、安全防护、工伤情况、劳动争议等；城阳区新生代农民工生活状况，包括业余

5、生活、交往交友、政治参与情况和对政府部门的期望等。5、问卷发放情况：本次共发放调查问卷300份，回收有效问卷276份。（二）调查分析从交往范围来看，被调查新生代农民工中基本不与人交往的比例占6.27%，只和亲戚、老乡交往的比例占22.58%，除亲戚、老乡外还会认识几个朋友的比例占46.06%，通过各种渠道广交朋友的比例占25.09%。从遇到困难时的倾诉对象来看，32%的被调查新生代农民工对家人倾诉，23%的人对老乡倾诉，32.18%的人对工友倾诉，1.34%的人对当地市民朋友倾诉，11.5%的人无人倾诉苦恼。从目前存在的社会歧视来看，被调查新生代农民工中，有161人（

6、次）觉得这与家庭背景有关，373人（次）觉得与是否有钱有关，288人（次）认为与是否是城市户口有关，169人（次）觉得与是否本地口音有关。对于青岛市政府把“进城务工人员”的称谓改为“新市民”，77%的被调查新生代农民工感到很欣慰，有种被城市接纳的感觉无所谓。从政治面貌里看，被调查新生代农民工中群众、共青团员、中共党员、民主党派所占比重分别为37%、58%、4%和1%。从政治面貌来看，中共党员的比重只有4%，比例较低。很多受访新生代农民工表示追求政治进步，有强烈的向党组织靠拢的需求，但进新生代农民工入党面临找不到组织、无法办手续等一系列问题。工青妇组织在新生代农民工中的

7、影响有待提高。调查显示，只有9.6%接受过工会、共青团和妇联的帮助，“听说过，但是没有找过他们”的有66.2%，“找过，但是没有得到帮助”的有3.0%，“从没有听说过”的有21.2%。在访谈中我们发现，不少新生代农民工对自己厂里是否有工青妇组织并不清楚，也不怎么关心，在他们眼里，这些组织是“上层”，都不是他们所能接触到的。有意思的是，在提到工青妇组织的时候，被访者几乎无一例外的用的都是“他们”这个词，也许他们从来就没有把工青妇组织看成是劳动者、青年、妇女自己的组织。在新生代农民工相对集中的外资企业和民营企业中建立和完善工青妇组织的难度相当大，一般的外