奥尤陶勒盖投资协议详情与蒙古国社会政治环境

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1、实用标准文案奥尤陶勒盖投资协议与蒙古国社会政治环境刘巴特尔经过6年的艰苦谈判，协议几易其稿，蒙古国政府根据议会2008年12月4日40号和2009年7月16日57号授权政府洽谈签订奥尤陶勒盖投资协议的决议，终于在2009年10月6日与艾芬豪蒙古股份有限公司（IvanhoeMinesMongoliaINCLLC）、艾芬豪矿业公司(IvanhoeMinesLtd.)、力拓国际控股有限公司(RioTintoInternationalHoldingLtd.)正式签署了奥尤陶勒盖（OyuTolgoi，简称OT

2、）铜金矿投资协议，同时签署了股东协议和预付款协议。投资协议生效是有条件的，即在协议签署后的6个月内，各方需完成协议第15.7条约定的10项义务，其中最重要的一项是由蒙古国矿产技术委员会审议通过该项目经济技术可行性研究报告。奥尤陶勒盖投资协议从谈判开始就是蒙古国的社会焦点之一，政府宣布协议生效之后，更引起了巨大反响。下面就奥尤陶勒盖投资协议的签订以及由此引发的蒙古国社会政治问题进行简单介绍和初步分析，仅供参考，请勿公开引用。一、奥尤陶勒盖铜金矿文档16实用标准文案奥尤陶勒盖铜金矿是全球5大铜矿之一，也

3、是蒙古国战略矿产名单中唯一一个由企业投资勘探完成的矿。此矿位于蒙古国南戈壁省汗博格达县和巴彦敖包县交接处,主要矿区分布在汗博格达县境内，距乌兰巴托约550㎞，距中蒙边界约80km，坐标北纬43.08度，东经107.07度。最初是由蒙苏联合考察队在蒙古南部地区寻找恐龙化石时发现的。2000年5月5日必和必拓（BHP）公司将勘探许可证转让给了加拿大艾芬豪矿业公司。艾芬豪公司经过勘探，确定了奥尤陶勒盖铜金矿是全球最大的未开采的铜金矿之一，并于2003年12月23日取得6708A，6709A，6710A和6

4、711A等4个矿产开采许可证，其有效期均为60年，并且可以延长40年。到目前为止，已登记的可采储量为3110万吨铜、1328吨金、7601吨银，矿石量为33.8亿吨。加拿大艾芬豪矿业公司是一家以在亚太地区为主要操作的国际矿业公司，在蒙古国除奥尤陶勒盖铜金矿，该公司还持有蒙古国中部、南部、东北部许多勘探许可证，总面积达到134000平方公里。2006年10月，世界采矿巨人力拓与艾芬豪矿业建立起了战略合作联盟，共同开采奥尤陶勒盖铜金矿。二、奥尤陶勒盖项目投资协议文档16实用标准文案奥尤陶勒盖项目协议有投

5、资协议、股东协议和预付款协议。其中投资协议包括总则，税收，投资方的核心业务，矿区发展，土地，自然环境，基础设施，劳务与就业和培训，投资者的权利和义务，政府和议员的权力和义务，国外投资保护，协议终止，不可抗力因素，纠纷的解决，其它，定义等16章284条。协议主要内容有：1.投资协议有效期与修订后的《矿产法》规定的开采许可证有效期一致，为30年；开采许可证可以延期两次，每次延期20年；2.蒙古国国有“ErdensMGL”公司代表政府持有34%的股份，投资方持有66%的股份。从第31年起协议延期时，蒙古政

6、府有权要求将持有的股份追加16%，达到50%；3.投资协议签署后，根据各方完成投资协议第15.7条规定义务的情况，确定《奥尤陶勒盖项目投资协议》是否生效。4.项目第一期投资额约46亿美元，全部投资额预计达到120亿美元；5.项目具备了独立完成融资的条件；蒙古政府可以参与筹资活动；6.投资方预付给蒙古政府2.5亿美元，年利率为3%（后改为2%），签署协议后的20天内付1亿美元，协议生效后两周内付5000万美元，剩余的1亿美元于2011年10月20号前支付；7.该项目不享受税收优惠政策，依照相关法律缴纳

7、全部8项税费，即企业所得税、关税、增值税、特别税（除汽油、柴油等）、资源税、矿产勘探和采矿许可证费、固定资产税和暴利税。预计2009年的税费为2770万美元，2010年的税费为1.046亿美元，2011年的税费为1.548亿美元，2012年的税费为1.411亿美元；8.蒙古政府在项目相关的办理程序及申请上给予一定的简化、帮助及指导；文档16实用标准文案1.投资方有义务给蒙古国人民提供就业岗位，并资助蒙古国大学生在国内外的大专院校学习专业知识；2.投资建设开始后的5年内必须投产运营；3.如果奥尤陶勒盖

8、项目建冶炼厂，需要与蒙古国政府协商，在蒙古国境内建设；4.项目投产后蒙古员工比例不得低于90%，项目建设期和扩建期内，蒙古员工比例不得低于60%，采矿相关岗位的蒙古员工比例不得低于75%。在项目运行后的5年内工程技术人员的蒙古员工比例达到50%以上，10年内达到70%以上；5.股本金占总投资额的比例不超过60%，从而政府为投资而承担的借款由17亿变为大约8.16亿，减少了政府承担的风险；6.项目运行后的4年内，投资方投资建设发电厂，可以由第三方在投资新建发电厂或蒙古国