浅谈社会主义新农村建设的战略意义、科学内涵和目标任务

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1、浅谈社会主义新农村建设的战略意义、科学内涵和目标任务中共十六届五中全会《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》（以下简称《建议》）提出建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务，并强调“要从社会主义现代化建设全局出发，统筹城乡区域发展。坚持把解决好‘三农’问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。”这是中央顺应“两个趋向”的重要论断，从中国总体上已进入以工促农、以城寨带乡发展新阶段的实际出发钚，着力于解决重中之重、难迪中之

2、难、急中之急的“三农龠”问题，缩小城乡差距，顺狮利推进全面建设小康社会和铞现代化宏伟事业所做出的与时俱进的战略决策。一、莹深刻认识建设社会主义新农踝村的重大战略意义建设社⑻会主义新农村，是“十一五纯”经济和社会发展首要的战逄略任务。我们要深刻领会社悠会主义新农村建设重大的现狲实意义和深远的历史意义，ズ不断提高建设社会主义新农果村的自觉性和历史责任感。≈1.建设社会主义新农村锟是确保全面建设小康社会和忱现代化进程顺利推进的一着妙棋。中国13亿人口、9咆亿是农民的基本国情决定了钋“三农”问题始终是中国社

3、徇会主义现代化建设的根本问爱题。从一定意义上来讲，“海三农”的现代化决定着中国嫘现代化的前途和命运。经过二十多年的改革开放，中国ё经济和社会发生了巨大变化搽，取得了令人瞩目的成就，胱全国人均GDP超过了10ド00美元。但是，同时也出唪现了经济持续、快速增长与发展不协调、不平衡加剧交踺织在一起的复杂局面，面临着工农差别、城乡差别、地卫区差别和贫富差别不断扩大醢的问题。这表明，中国正处甯于工业化中期阶段这一个特傩殊敏感时期。根据国际经验索，在这个时期，发展中国家和地区有两种发展前景：一绫是在现代化进

4、程中注重统筹城乡发展，缩小城乡差距，吮就能保持经济和社会持续、应快速发展，顺利吃到“现代毖化馅饼”；二是在现代化进帼程中片面追求经济增长速度拴，导致城乡、地区和贫富差祟距过度扩大，陷入有增长、掖无发展的“现代化陷阱”。麾这两种前途取决于我们在推＇进市场化、工业化、城市化潭的历史进程中，是不是能够愤尽快纠正城乡差别发展的战琶略，改变城乡分治的制度安粕排，打破城乡二元经济和社迎会结构，缩小城乡差别，妥善解决好“三农”问题。这秩就是说，要让9亿农民在工纡业化、城市化进程中有序地沛实现分工、分业、分化，让闳

5、更多的农民稳定到第二、第乩三产业就业，成为高素质的措产业工人和安居乐业的市民，让留在农村从事农业的农晗民成为有文化、懂技术、会融经营的新型农民，让大部分缆农民成为中等收入者，让所苗有的农民都过上宽裕、文明嫒的生活。现在，严峻的问题跺是，在工业化、城市化进程中存在片面追求GDP、忽瘅视生态环境的工业化，要土摩地、不要农民的城市化等众乃多不健康的现象。农业弱质獭、农村落后、农民弱势的问爝题未能得到有效解决，越来槎越多的青壮年农民涌向城镇Ｘ打工谋生，进城务工的1亿霭多农民工又未能享受平等的τ待遇，就业很不

6、稳定，成为箪在城乡间游动的庞大流动人颍口和弱势群体，农业劳动力瘌则变成“3860部队”。回如果这种状况得不到及时的催改变，现代化进程就会出现滨严重的曲折。党中央提出建斧设社会主义新农村的战略任舟务，实际上就是要纠正这些不健康的现象，要求我们在现代化进程中，一手抓市场层化、工业化、城市化的健康艮推进，一手抓社会主义新农涩村建设，让进城务工经商的插农民和留在农村的农民都能过上文明的幸福生活。能否渖坚持这“两手抓，两手都要硬”，将决定着中国现代化墒建设的前途和命运。2.建设社会主义新农村是全面宠建设

7、小康社会的攻坚难点。ｑ推进全面小康社会和现代化┲建设的重点和难点都在农村絮。从中国的实际情况来看，城市实现全面小康几乎是没葬有悬念的，难就难在农村和煦农民的小康上。改革开放以溱来，尽管中国的“三农”面湫貌发生了深刻的变化，但必岌须看到，“三农”发展滞后墚的局面并没有从根本上得到荏改变，城乡差距扩大的趋势并没有得到遏制。特别是山配区和中西部地区农村，离全甏面小康生活还有很大的距离，那里农业和农村基础设施〖落后，抗御自然灾害的能力要仍然十分薄弱，农村建设零Ｈ乱无序，脏、乱、差现象严┸重，社会事业十分落

8、后，社陉会保障普遍缺失，农民科技文化素质不高，劳动力严重宴过剩，就业和增收的难度较疤大。推进全面小康社会和现砀代化建设，农村仍然是重中之重、难中之难。推进社会盾主义新农村建设，就是要攻盐克全面小康建设中的这一大俯难点，从而确保建设全面小咽康社会目标的实现。3.呔建设社会主义新农村是扩大超内需，避免产能过剩、经济馍波动的有效途径。从中国当堋前经济发展的趋势来看，投赉资、外贸、内需拉动经济增长长的三大因素中，投资和外噌贸难以维持超常规的增长