2011申论冲刺

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1、申论冲刺讲义一、申论答题方法（一）归纳概括全部资料类试题　　1.概括主要内容　　提出话题（缘起）说明情况（现状、问题）进行分析（原因、后果、意义）作出结论（定性分析、对策办法）例卷1：能源、矿产、水、土地等自然资源，是经济社会可持续发展的物质基础和保障。新中国成立后特别是改革开放以来，我国经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就，但是，我们在资源和环境方面也付出了巨大代价。经济增长方式粗放，资源消耗高，浪费大，污染重。党中央、国务院提出转变经济增长方式以来，各地方、各部门做出了很大努力，也取得了一定成效，但由于种种原因，问题并没有从根本上

2、得到解决。目前，我国单位国内生产总值能源、原材料和水资源消耗大大高于世界平均水平。生产、建设、流通、消费领域浪费资源的现象相当严重。一些城市建设贪大求洋，汽车消费追求豪华型、大排量，住房消费追求大面积、高标准，有的产品过分包装，一些活动讲究排场、大吃大喝。这样，不仅造成资源供求矛盾日趋尖锐，煤电油运紧张，环境污染加重，导致一些重要矿产资源对外依存度不断上升，而且助长了不良的社会风气。我国资源支撑这种粗放的经济增长已经难以承受。在我国经济社会发展进入新的历史阶段，中央明确提出建设节约型社会，就是要在社会生产、建设、流通、消费的各个领域，

3、在经济和社会发展的各个方面，切实保护和合理利用各种资源，提高资源利用效率，以尽可能少的资源消耗获得最大的经济效益和社会效益。这是关系到我国经济社会发展和中华民族兴衰，具有全局性和战略性的重大决策。（二）概括主要问题主要问题 + 一是……（表现）+二是……（表现）+三是……（表现）+ 危害影响 + 措施【示例】2009·国家·第一题·参考答案调整产业结构、推动产业升级，改变高能耗、高污染、低产品附加值、低自主创新能力的粗放型增长方式，实现经济又好又快发展是我国当前面临的主要问题。以“东莞模式”为代表，我国一些地区和行业产业结构单一，生产

4、能力落后，自主创新能力薄弱，缺乏自有品牌与核心技术，对外依赖严重。这种不合理结构不仅导致我国长期处在世界产业链的低端，在国际竞争中处于不利地位，而且使我国付出了环境污染、资源消耗的高昂代价，难以支撑持续发展，甚至连保持经济自主权都成问题。因此，必须按照科学发展观的要求，着力转变经济增长方式，增强自主创新能力，推动产业优化升级，提高我国产业的核心竞争力，努力实现经济又好又快发展。（三）综合分析类试题分析评论两个或两个以上看似矛盾的观点30模式：材料中提出的两种思路／观点／理念分别是A和B。A的积极性表现在……／在……方面存在明显的优势／

5、，但是在……则存在明显的局限性／不足；B的积极性表现在……／在……方面存在明显的优势／，但是在……则存在明显的局限性／不足。因此，我认为，我们应当把A和B结合起来，在……方面发挥A的优势，在……方面发挥B的优势，使相辅相成，相互促进。分析评论某个特定的社会事实或社会现象模式：＊＊事件既有合理性的一面，又有不合理的一面。其合理性表现在……；其不合理性表现在……。其实质在于……。因此，我们应当辩证地看待问题，对于＊＊事件，要具体问题具体分析／要因地制宜，要……，不能一概而论（四）对策类题型及解题思路（一）对策的个体单条对策的基本结构是：主

6、旨句+主管部门+具体操作+目的　【示例】解决目前我国公共服务领域存在的突出问题，一是要加大财政投入。各级政府要按照建立公共财政体制的要求，增加在教育、医疗、社会保障等领域的财政投入，以满足经济社会发展和人民生活改善的需要。（二）对策的结构（1）对策的铺垫对策的铺垫是写在对策主体部分之前的一段话，主要介绍对策提出的背景情况。　【示例】为了避免政府公共管理中遇到的问题由小变大，防范危机的恶性演化和扩散，如下五点建议可供参考：写对策的铺垫，可以使用一些固定的连词，比如“针对/为了……，作为……，本着……原则/理念，应当/建议……　【示例】针

7、对“活拔绒”现象，作为羽绒行业的管理者，本着加强管理、完善服务的理念，建议羽绒企业遵守以下原则：（2）对策的主体对策的主体是对策的主要部分，具体阐述各种对策。实战中，对策多于5条则应该进行整合、筛选；对策少于3条则应继续寻找或进行拆分。对策主体须用清晰序号表明，如：“一是……二是……三是……四是……五是……”或者“第一……第二……第三……第四……第五……”【示例】　针对当前我国在城市化进程中遇到的拆迁问题，应当从以下几个方面采取积极有效措施加以解决：一是不断完善拆迁补偿制度，坚决落实拆迁补偿标准，做好拆迁的后续工作。　　二是保障拆迁工

8、作中低保户、生活困难户等的基本生活权益和经济利益，使其能够充分享受国家社会保障体系的福利，切实解决其就医、子女入学等基本生活问题。30　　三是加强对拆迁户的安置房、回迁房等小区的基础设施建设，包括交通、医院、学校等设施的