2011年申论冲刺(全的)

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1、2011年申论热点问题土地乱批租问题（“圈地热”问题）贫富差距问题经济开发与环境污染（科学发展观）问题能源危机问题“电荒”问题（“油荒”、“煤荒”、“水荒”等）、食品卫生安全问题政府危机管理问题“民工荒”问题拖欠和克扣民工工资问题信用危机问题拆迁与保护群众利益问题“三农”问题高校毕业生就业难问题干部下海问题社会保障制度建设资源节约型社会入园难城市化背后的留守儿童整治低俗文化公共安全问题地方历史文化热地沟油、食品安全与监管体制教育改革大学生就业难问题小城镇建设农产品安全问题违规广告治理低碳经济群体性事件城市垃圾处理问题手机短信文化食品安全问题多管齐下全面推进

2、节能降耗工作一、土地乱批租问题（“圈地热”问题）（一）原因1、地方政府的财政压力和政绩冲动2、地方干部考绩机制不完善，诱发“面子工程”和“形象工程”3、未全面推行经营性用地招标拍卖制度4、国家土地储备制度存在诸多问题5、少数党员干部的腐败（二）危害1、影响粮食安全2、损害农民利益3、侵蚀土地收益4、破坏市场秩序5、影响经济发展6、扰乱社会稳定7、滋生腐败（三）对策1、改革和完善中央与地方的关系，特别是财政、投资等体制2、改革和完善地方干部考绩机制，杜绝“面子工程”和“形象工程”3、改革现行土地农村集体所有制度，明确农民对土地的权利4、大力推行计划用地，严格

3、按程序办理，通过招标拍卖，建立公开、公正、透明的有形地产市场5、全面推行经营性用地招标拍卖制度6、改革国家土地储备制度7、定期或不定期地进行检查，对批租违规违法者严肃处理，对相关责任人按党纪政纪处理，情节严重者，可追究刑事责任8、设立举报热线9、实行“一票否决权”制度（四）标题1、莫让土地“农转非”2、圈地“圈”了谁？3、对“圈地热”说不（亮红灯、叫停）4、“圈地热”休矣！（当止）二、贫富差距问题（一）表现1、个人差距拉大2、城乡差距拉大3、行业差距拉大4、地区差距拉大（二）原因1、改革开放的推进序列和东部沿海的各种特殊政策客观上起到了拉大东部和中西部差距

4、的作用2、“二元”结构造成城乡居民收入差距的扩大3、个人所得税征收总体效果不理想4、行业垄断的存在5、对保险福利的漠视6、违规、违法经营行为严重7、少数党员干部的腐败（三）对策1、大力推进社会主义市场经济体制，大力加快经济发展和社会进步2、积极推动西部大开发，促进区域经济协调发展，改变贫困地区的落后面貌3、加强政府对收入分配的调节功能（如加大个人所得税征收力度、开征遗产税等），调节差距过大的收入4、调整分配秩序，合理调节少数垄断行业的过高收入，取缔非法收入5、坚持社会统筹和个人帐户相结合，完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度6、健全失业保险制度和

5、城市居民最低生活保障制度7、多渠道筹集和积累社会保障基金8、加大反腐败力度，杜绝“官商经济”（三）论证1、维护社会公正，政府义不容辞2、不妨从个人所得税征收开始3、警惕社会分配不公4、用最仁慈的心关注最弱势的人三、经济开发与环境污染（科学发展观）问题loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitut

6、ions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit（一）问题或表现1、经济开发失当：（1）低水平开发；（2）野蛮开发；（3）开发缺乏有效指导2、对自然资源的过度开采，造成严重的环境污染和生态破坏，其中个体和私营企业尤为严重。（二）对策1、大力宣传贯彻我国的科学发展观，使其深入人心，彻底改变以往的单纯追求经济利益的狭隘发展观2、绝对禁止低水平开发，关闭已经开发的低水平项目，同时暂停正在开发的低水平项目，并且严禁审批对环境污染严重的低水平项目3、倡导“适度开发”，对于野蛮开发造成环境污

7、染的企业予以政策约束，对于严重污染的企业予以严处4、对经济开发给予有效指导，从政策性指导和技术性指导两个方面入手5、建立生态危害官员问责制，对环境保护未能尽责的官员进行责任追究，严重者追究刑事责任6、组织有关部门和专家组成课题组，专门研究和制定符合中国国情的绿色GDP体系7、依靠全社会的力量，调动公众的参与积极性，建立和培育我国的绿色GDP体系，贯彻落实中央科学发展观的方针政策8、积极学习国外先进的治理污染经验，彻底摈弃西方发达国家已走过的先污染后治理、先破坏再恢复的传统工业化发展老路（三）论点1、经济开发所带来的环境问题是我国长远发展的主要障碍2、经济开

8、发要与环境保护相协调，一手抓经济发展，一手抓环境保护，两手都要硬3