中国高等教育现状与改革发展趋势-教育文档

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1、中国高等教育现状与改革发展趋势文献标识码：A一、高等教育取得的巨大发展1999年6月党中央国务院召开第三次全国教育工作会议以后，中国的高等教育事业进入了一个深化改革和快速发展的时期。短短六年多的时间，高等教育取得巨大的发展，主要有以下四个方面：（一）规模急剧扩大。首先，我们的研究生教育有了巨大的发展。在1998年的时候，我们全国的在校研究生只有19.8万人，但是，到了去年年底，总数已经达到了81.99万人。其中，16.5万多博士生，65万多硕士生。今年，大概又招收了31万左右，减去今年已经毕业的20万，现在，我们在校的研究生，应

2、该是90万出头。再加上20万的在读硕士、博士在职研究生，这样，我国现有研究生的总数大概是110万人左右。但是我国的研究生教育还不是世界规模最大的，研究生教育规模最大的是美国，他们大约有210万左右的研究生。第二块，针对普通高等学校里的本专科教育而言，到去年年底，全国的普通高等学校由1998年的1020所增长到了1731所。前些日子新发布的统计数字是1778所。在这些普通高等学校就读的学生数量增长得非常快，由1998年的340.7万人增长到去年年底的1333.5万人，今年计划招生475万人，但实际上要大大地突破，可能达到了550万人左右。这样，

3、减去今年毕业338万的本专科生，目前我国普通高等学校里的本专科生大概有1500万人左右。去年年底的统计数字中，有773.8万是本科生，595.7万是专科生，在校本科生多于专科生，但是在专科招生方面，也就是高职高专的学生招生数已经超过了本科生。去年，我们招收447万学生，其中210万是本科生，237万是专科生。但是，由于本科学制长于专科，所以目前还是本科生多于专科生。第三大块是成人高等教育。我国独立设置的成人高等学校有505所，目前在整个成人高等教育学校里就读的本专科生大概是419万人。实际上，在这505所高校里就读的学生并不多，他们大多数是在

4、普通高等学校的成人教育学院或者继续教育学院、函授教育学院就读，其人数大概是300万人左右。第四大块是2000年以后出现的独立学院。独立学院的产生缘于国家大规模扩招以后教育经费的不足。在扩招后，国家对教育的拨款虽然有所增加，但是增加的幅度没有跟上扩招的幅度，甚至在有些地方扩招了多少，生均经费就相应地减少了多少。为了弥补扩招以后经费不足的问题，首先从浙江、江苏等省开始，一些本科院校创办了民营机制的独立学院。所谓的机制在当时就一条：高收费！大概每位学生13000元到18000元之间，这样，除独立学院能够独立运转以外，相当一些部分补充了母校的运转。通

5、过这个办法，解决了部分办学经费的不足。现在教育部也承认了这个现实，并且加以规范。要求独立学院不仅有一块牌子，而且应该有自己独立的校舍、独立的教学设施、相对独立的师资力量和教学管理队伍、独立的法人、独立承担民事责任等。总的一点就是独立颁发文凭，不许再用母校的文凭。从某种意义上说，尤其对民办院校来说，干了一二十年，最后才熬成一个本科院校，但是，独立学院从它一成立就是本科院校，具有了竞争上的优势。但是从另外一点讲，国家也考虑到，通过这样一个机制上的变化，可以调动社会的资金来办教育，解决资源不足的问题。到去年年底，独立学院有249所，现在还在继续批，

6、而且批的速度还比较快，到了今年7月11日的时候，独立学院数字是294所，目前，已经超过了300所。去年底的统计数字表明在独立学院就读的学生数是68万人，其中55万是本科生。第五大块是自学考试。目前的自学考试已经达到了相当大的规模，仅2002年这一年通过自学考试取得了专科文凭的学生就达66.2万人，取得本科文凭的学生达到了23.3万人，两者加起来接近90万人，相当于我国80年代初期全体普通高校在校生，这是一个非常大的成绩。现在由于扩招还在进行，因此，自学考试受到了一定的影响，这几年自学考试的人数呈下降的趋势，但是自学考试仍然维持在一个比较高的水

7、平。第六大块是军事高等教育，在这里不再赘述。（二）高等教育体制改革取得了突破性的、决定性的进展。1.在办学体制改革上取得了突破。在上世纪80年代以前，我们国家是单一由政府举办高等学校。1982年，中华社会大学的建立标志着我们开始恢复民办高等教育，这二十多年来民办高等教育有了很大的发展，到今年上半年，我们的民办普通高等学校达到244所，其中25所本科院校，219所专科院校，最近已经达到了26所本科院校。在这些学校里，注册在读本专科生达到了71万人。在去年年底的时候，加上68万独立学院的学生，大概是130万多一点。今年，无论是独立学院还是民办普通

8、高等学院的招生数都有了大幅的增长，现在民办高等学校里的本专科在校生数占到了整个本专科在校生的14％～15%左右。2.管理体制改革取得了突破。过去，中央部委及省市都办