长岭县三青山镇环境优美乡镇

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1、三青山镇环境优美乡镇建设规划(2008-2021年)三青山镇人民政府长岭县环境保护局吉林省环境科学研究院2008年4月47领导和编制小组组长刘鸿雁副组长秦国胜办公室主任付广洲成员王瑞祥王福民刘伟苏国栋林茂盛白光明邓红军王良47一总论（一）任务由来党的十六届三中全会提出全党要树立以人为本，全面、协调可持续的发展观。国家环保总局结合生态省、生态市、生态县的建设，适时进行一批环境优美乡镇建设。它是综合衡量乡镇级区域社会、经济、环境可持续发展的综合指标。创建环境优美乡镇，是推动农村环境保护重要工作,实现经济发展与环境保护“双赢”的重大措施和重要载体，也

2、是促进小城镇环境建设，提升小城镇生态文明的重要组织形式。松原市长岭县三青山镇人民政府积极响应，主动申请，要以创建环境优美乡镇，马铃薯贸易集散地为契机，高起点，高标准地把三青山镇建设成为功能齐全、环境优美、文明进步、经济一流的全省强镇。在松原市环境保护局的指导下，为进一步做好环境优美乡镇创建工作，按照国家环境保护总局的文件要求，组织编制了本规划。（二）编制依据和执行标准1．编制依据《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月）《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年4月）《中华人民共和国固体废

3、物污染环境防治法》（1995年10月）47《中华人民共和国水法》（2002年10月）《中华人民共和国水土保持法》（1991年6月）《中华人民共和国土地管理法》（2000年11月）《中华人民共和国森林法》（1998年4月）《中华人民共和国乡镇企业法》（1996年10月）《畜禽养殖污染防治管理办法》（2001年5月）《秸秆禁烧和综合利用管理办法》（1999年4月）《中共中央国务院关于促进小城镇发展的若干意见》（中发[2000]11号）《全国生态环境保护纲要》（国发[2000]38）《全国环境优美乡镇考核标准（试行）》《小城镇环境优美规划编制导则》（

4、试行）》吉林省、松原市、长岭县国民经济和社会发展“十一五”计划纲要《吉林省生态省建设总体规划纲要》（2001年）《吉林省环境保护“十五”计划》（2001年）《生态省建设部门规划———吉林省环境保护规划（2001—2030）》《吉林省长岭县生态示范区建设总体规划》（2002年）》《长岭县人民政府对三青山镇关于申报生态经济强镇请示的批复》长政函[2008]35号《三青山镇经济社会发展“十一五”47计划和2010年远景目标规划》2、执行标准《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）《地下水质量标准》（GH/T14848-93）《环境空气质量标准

5、》（GB3095-1996）《城市区域环境噪声标准》（CB3096-93）《畜禽养殖业污染物排放标准》（GB18596—2001）（三）指导思想坚持科学发展观，贯彻可持续发展战略，坚持环境与发展综合决策，以创造良好的人居环境为中心，加强城镇生态环境综合整治，努力改善城镇生态环境质量，解决城镇建设与发展中的生态环境问题，实现经济发展与环境保护“双赢”。（四）编制原则（1）坚持环境建设与经济建设、城镇建设相协调节器的方针，实现环境效益、经济效益和社会效益的统一。（2）实事求是，因地制宜。针对三青山镇的环境特征、工农业布局等实际，正确处理三青山镇经济

6、发展与人口、资源、环境的关系，科学确立产业结构和发展规模。(3)坚持污染防治与生态环境保护并重、生态环境保护与生态环境建设并举。预防为主、保护优先，统一规划、同步实施。(4)突出重点，统筹兼顾。以三青山镇47区环境综合整治和环境建设为重点，优先进行环境基础设施建设，兼顾镇域农业面源污染和农村居民生活污染防治。(5)坚持环境保护规划服从区域、流域的环境保护规划。并将环境保护规划与其他专业规划相互衔接、补充和完善，充分发挥其在环境管理方面的综合协调作用。(6)坚持科学性、前瞻性与实用性和可操作性的有机统一。既要立足当前实际，使规划具有可操作性，又要

7、充分考虑发展的需要，使规划具有一定的超前性。（五）规划时限以2008年为基准年，规划近期为2008-2011年，规划中远期为2012-2021年。《规划》的编制本着近期详细规划、远期科学构想和超前预测的方法进行，并将在实施中随着经济社会的发展逐步予以完善和提高。（六）规划范围规划范围为三青山镇所辖10个行政村，78个自然屯，总人口35239人，幅员面积209.5平方公里。（七）技术路线本规划从三青山镇实际出发，以三青山镇生态环境质量改善和经济可持续发展为根本目标，将三青山镇生态功能分区，中心镇的合理布局，水、气、噪声、固废等主要环境要素的保护，

8、生态产业发展作为规划的重点内容。47生态功能分区：从整体空间观点出发，根据特定区域生态系统的结构特征及其空间分异规律，结合自然生态系统和社会经济发展的