现阶段农村存在地主要问题及建议

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1、现阶段农村存在的主要问题及建议现阶段农村存在的主要问题及建议摘要：　全面建设小康社会,重点和难点都在农村。如何尽快实现农村经济、政治、文化的现代化,成为了人们关注的焦点。本文从农村社会中存在的基本问题出发,分析存在困境的原因之所在,力图使农村问题更全面、更清晰的展现在人们面前,以便更好地把握农村发展的正确方向。关键词：农村问题建议一、农村问题与农业、农民问题的关系现阶段农村存在的主要问题及建议现阶段农村存在的主要问题及建议摘要：　全面建设小康社会,重点和难点都在农村。如何尽快实现农村经济、政治、文化的现代化,成为了人们关注的焦点。本文从农村社会中存在的基本问题出发,分析存在困境的原因

2、之所在,力图使农村问题更全面、更清晰的展现在人们面前,以便更好地把握农村发展的正确方向。关键词：农村问题建议一、农村问题与农业、农民问题的关系近年来，随着“三农”问题逐步引起党中央、国务院的高度重视，“农村、农业、农民”也便成为人们讨论的话题，关注的焦点。而从三农问题的构成要素来看，农村问题之所以作为“三农”问题之首，正是因为其对解决“农业、农民”问题起到关键作用。从三者的关系来看，农村问题关注的和解决的或者服务的正是农业和农民问题；农业问题的解决则主要依靠农村和农民二要素；而农民问题的解

3、决则是前两者问题解决的目标与准则。因此，可以这样说，三农问题是一个三方面问题的有机整体，同时又是一个整体问题在三方面的不同表现形式。因而，这里阐述的现阶段的农村存在问题正是“三农”问题最集中、最具体的表现。二、现阶段我国农村问题的主要表现现阶段我国农村问题存在是多方面的，主要表现在农民收入增幅减缓,农民的负担重、农村剩余劳动力多，但却得不到妥善的安置、城乡收入不断加大，而相对的小城镇建设却很缓慢、从农村自身来看，村民自治体制存在着一定问题，诸如一些体制障碍等问题。农民收入增幅减缓,而农民的负担却很重。1990～2002年,农民人均纯收入增长了69.7%,年均增

4、长4.45%,而同期,城市居民人均可支配收入增长由慢变快,12年里居民收入增了138.3%,年均增长7.5%。1997年以来,农民收入增长持续低迷,没有一年超过5%,2002年增幅为4.8%;而与之相对应,城乡居民收入差距日益扩大,比如,1985年城市居民的可支配收入是农民的1.86倍,1990年为2.2倍,1995年上升到2.71倍,2002年高达3.11倍。2003年上半年,城市居民人均可支配收入同比增长了8.4%,而农民人均现金收入只增长了2.5%,收入差距更大。另一方面则是农民负担问题,它最早显现于20世纪80年代中期,后来节节上升,居高不下,严重挫伤了农民的生产积极性。直至

5、全国推广了税费改革,农民负担有所改观,但其性质仍然仅仅是费改税。从长远来看,其改革效果并不理想,不可能从根本上解决农民负担过重问题。农村剩余劳动力得不到妥善的安置。据有关资料统计,当前我国农村人口9亿,农村劳动力约5亿～6亿,但剩余劳动力有近2亿,这不仅是个严重的浪费,而且不利于社会生产力的发展和农村的稳定。我国是个农业大国,将近13亿人口中约70%左右在农村,全国农村人口9亿人,按劳动人口占总人口65%的经验数据推算,农村劳动力约为5亿～6亿人,但据有关专家估算,我国农业只需要1.3亿劳动力,剩余总量多达2亿人。中国推行的先工业化后城市化的道路,加之不合理的户籍制度,将大量的农民束

6、缚于农村,束缚于土地上。50多年的工化我们仅仅转移了15%的农业劳动力人口。2002年,我国第一产业创造了国内生产总值的14.5%,而农业劳动力占到全国劳动力约50%。因此农村出现了一大批剩余劳动力。城乡收入不断加大而小城镇建设却很缓慢。我国农村居民家庭人均年纯收入长期低于城镇居民家庭人均可支配收入,而且差距不断扩大,1978年为1∶2.4,1984年为1∶1.7,1989年为1∶2.28,1997年为1∶2.46,2002年扩大为1∶3.11。从农村和城镇居民家庭人均消费性支出比例来看,1989年比例为1∶2.26,1997年为1∶2.58,2002年扩大为1∶3.28。而与此同时

7、，我国的城镇化仍然处于滞后的状态。城镇化水平的滞后带来了一系列矛盾和问题,阻碍了我国的经济和社会发展。其主要受到我国人口结构和资源占用结构不合理,就业结构与产值结构不对称等因素影响，同时它也限制了第三产业的发展,削弱了产业在其结构推移过程中吸收农业剩余劳动力的能力,农业和农村经济发展缓慢,农民收入增长受到限制,阻碍了国民经济的发展和现代化的进程。从农村自身来看，村民自治体制存在着一定问题。在涉及到村民基本权利的问题时，村民委员会不能参与其中，更不能代替村民