集美区建设群众满意的镇卫生院

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1、集美区“建设群众满意的镇卫生院”活动实施方案根据国家卫生计生委《关于开展“建设群众满意的乡镇卫生院”活动的指导意见》（国卫基层发〔2014〕46号），为贯彻落实深化医药卫生体制改革精神，深入践行党的群众路线，全面推进“服务好、质量好、医德好、群众满意”的“三好一满意”活动在基层扎实开展，加强镇卫生院内涵建设，提高服务能力，推进我区“建设群众满意的镇卫生院”活动（以下简称“活动”）全面顺利开展，结合我区实际，制定本实施方案。一、工作目标活动遵循“政府主导、全面覆盖、目标导向、群众参与”的原则，明确区政府在活动

2、中的主体责任，灌口镇中心卫生院和后溪镇卫生院积极参与“建设群众满意的镇卫生院”活动，健全完善基层运行新机制，提高服务质量和运行效率，改进服务流程和服务态度，为辖区居民提供基本公共卫生、基本医疗与计划生育技术等服务，进一步提高辖区居民健康保障水平。二、活动内容（一）切实提高镇卫生院的服务能力1.加强基层设施建设，落实政府办医责任。要加大财政投入，确保镇卫生院标准化建设达标，合理配置医疗设备，满足卫生院开展诊疗服务需求，改善镇卫生院院容院貌，实施内容涵盖基本公共卫生、基本医疗、中医药、计划生育、基本药物、健康管

3、理、绩效考核等功能的人口健康信息系统建设。2.加强人才队伍建设。加强对镇卫生院在岗人员的适宜技术、适宜技能、基本公共卫生知识培训和在职学历教育，镇卫生院临床医疗人员必须具备执业助理医师及以上执业资格，其他卫生技术人员必须具备初级及以上专业技术资格；医疗人员中要有能够运用中医药适宜技术的人员。加强对镇卫生院卫生技术人员的医学继续教育，每年安排4名镇卫生院卫生技术人员到市级医疗机构进行为期3个月的临床技能进修。采取多种形式开展远程培训工作，不断提高镇卫生院卫生技术人员业务素质和工作能力。3.着力提升基层服务能力

4、。要建立城市支援农村卫生工作的长效机制，扎实开展城乡对口支援工作，建立市级医疗机构长期定点帮扶镇卫生院的制度，采取下派医生、技术指导等方式对镇卫生院进行帮扶。继续落实农村医务人员晋升职称前必须到上级医院进修学习，或有计划地选派镇卫生院业务骨干到市级医疗卫生机构免费进修学习，以提升镇卫生院的医疗卫生技术水平和管理水平。加强镇卫生院院长职业化培训。4.强化医疗质量安全。在岗注册的医务人员，应严格按照原卫生部制定的诊疗规范，开展常见病、多发病诊疗活动，优化诊疗流程，注重医疗质量和医疗安全，强化合理用药。加强护理、

5、临床检验、医学影像等质量管理，防范医源性感染和医院感染，医疗废物和污水、污物实行无害化处理。5.规范公共卫生服务。落实国家基本公共卫生服务项目，严格按照国家规范开展服务，提高服务的质量和效果，提高居民感受度。6.完善运行新机制。按照省政府办公厅《转发省医改办等部门关于巩固完善基本药物制度和基层运行新机制意见的通知》（闽政办〔2013〕67号）的要求，强化政府办医责任，完善经费保障机制。落实院长管理自主权，实行院长任期目标责任制，进一步提高管理成效。健全完善内部收入分配办法和绩效考核制度，重点向工作一线、关键

6、岗位、业务骨干和作出突出贡献的人员倾斜，提高医务人员工作积极性。改进绩效考核办法，将服务质量数量、患者满意度、任务完成情况和城乡居民健康状况等作为考核内容，考核结果向社会公开，与绩效工资总量、财政补助、医保支付等挂钩。7.建立人员经费保障制度。要确立镇卫生院独立法人主体地位，强化镇卫生院医疗卫生服务公益性功能。规范内部管理，严格财务收支管理制度和监督机制，提高财务管理水平。强化绩效考核，完善绩效考核和人事分配制度。制定改革完善基层医疗卫生机构收入分配机制，实施增量绩效，实现多劳多得，充分调动医务人员积极性。

7、镇卫生院全面实施国家基本药物制度，全部配备和使用基本药物并实行零差率销售，加强医疗核心制度建设，严格执行医疗服务价格政策，积极推行镇卫生院信息公开，提高收费透明度。（二）密切镇卫生院和群众的联系1.积极转变服务模式。组建由全科医生、乡村医生、护士、公共卫生人员等组成的全科医生团队，以乡村医生为代表，与居民签订服务协议，提供基本医疗和基本公共卫生服务。定期开展巡回医疗服务，对辖区居民进行连续动态的健康管理。2.切实加强医患沟通。提高沟通技巧，畅通沟通渠道。签约团队医生在包片辖区内公示联系电话，及时与群众保持联

8、系，满足群众需求。镇卫生院设立群众信箱、投诉电话，听取群众意见，安排专人处理群众反映的问题，并及时予以反馈。3.加强医德医风建设。执行首问、首诊负责制，改善服务态度，廉洁行医，促进医德医风转变。实行医德医风建设责任制，逐步建立医务人员医德档案，把医德医风建设纳入绩效考核评价制度氛围，与绩效工资挂钩。落实《加强医疗卫生行业建设“九不准”》，践行医务人员职业精神和行为规范，树立良好的医疗卫生行业形象。4.探索实施基层