水利部关于印发2017年水利安全生产

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1、水利部关于印发2017年水利安全生产工作要点的通知水安监〔2017〕116号部机关有关司局，部直属各单位，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局： 　　为全面做好2017年水利安全生产工作，贯彻全国安全生产电视电话会议和水利安全监督工作会议精神，认真落实部党组决策部署，进一步明确任务，落实责任，我部制定了2017年水利安全生产工作要点，现印发给你们，请结合本地区、本单位实际认真抓好贯彻落实。 　　附件：　　  　　2017年水利安全生产工作要点 　　  2017年水利安全生产工作的总体目标是：全面贯彻习近

2、平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列重要指示精神和中央关于推进安全生产领域改革发展的意见，认真落实部党组关于水利安全生产工作的决策部署，以防范重特大事故、减少较大事故和一般事故为目标，进一步落实各层级安全生产责任，健全水利安全生产预防控制体系，推进水利安全生产依法治理，加强安全基础保障能力建设，提升水利安全监督管理水平，持续保持水利安全生产形势总体平稳向好。 一、认真学习贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，大力推动各项改革措施1．深入学习宣传《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（以下简称《意见》）。采取召开会议、专

3、题学习、集中培训等方式，组织各地区、各部门和水利生产经营单位认真学习、提高认识、领会精神，增强贯彻落实的主动性和自觉性。2.制定水利行业贯彻落实《意见》实施方案。对照《意见》重点分工方案和时间进度要求，研究制定水利行业推进安全生产领域改革发展的实施意见，结合水利安全生产监管实际，明确任务措施、责任单位和完成时限。部直属各单位、各地要结合自身实际，制定出台《意见》贯彻落实的实施办法或细则，确保改革举措和工作要求落实到位。3．强化《意见》贯彻落实督促检查。将《意见》学习贯彻落实情况纳入省级水行政主管部门和流域机构安全生产监管考核、重大水利工程建设安全生产督查检查

4、巡查的重要内容，严格奖惩。二、健全完善安全生产责任体系，严格责任追究4．严格落实水利建设项目法人和生产经营单位安全生产主体责任。贯彻落实国务院安委会关于推动企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度、实行全员安生产责任制度的要求，督促水利项目法人和生产经营单位进一步健全安全生产管理机构，落实安全生产责任，完善各项安全生产规章制度和操作规程，加大安全生产投入，做到安全责任、管理、投入、培训、应急救援五到位。5.严格落实安全生产监管责任。进一步明确部门安全生产和职业健康工作职责，建立水利部安全生产监管责任清单和权力清单，依法依规履职尽责。强化综合监管与专业监管，落

5、实监督管理职责，实现综合监管与专业监管有机结合。6.完善水利安全生产监督管理工作考核机制。制定水利安全生产监督管理工作考核办法，完善水利安全生产监管工作考核内容、评分标准等。继续开展流域机构和省级水行政主管部门安全生产监管工作考核。建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度，严格落实“一票否决”制度。7.加大生产安全事故督导和责任追究力度。加大生产安全事故督导力度，严格落实“四不放过”原则，严肃事故查处和责任追究。对典型事故进行通报，注重事故原因分析和规律性研究，督促整改落实，加强警示教育，严防同类事故再次发生。三、突出重点领域，切实加强安全监管

6、8．强化水利工程建设与运行安全监管。进一步加强水库、堤防、水闸等水利工程建设和水利工程运行安全管理，开展病险水库、水闸除险加固，全国河道采砂管理以及水利工程蓄水安全鉴定和验收等工作。加强对国家重点水利工程项目、部直属基建项目安全生产投资计划执行情况的监督检查。9．强化农村水利工程、水土保持工程和农村水电安全监管。进一步加强农田水利基本建设、农田灌溉排水、节水改造、泵站建设与改造、牧区水利工程建设、村镇供水排水以及农村饮水安全工程建设安生产工作，组织开展农村地区枯井、河塘安全隐患排查治理并加强监督检查。进一步加强病险淤地坝除险加固等水土保持工程建设和运行安全管

7、理。进一步加强全国农村水能资源开发安全生产、农村水电行业安全生产管理和农村水电站及其配套电网的安全监督工作。10.强化技术标准、水文监测、水利科研与检验、水利工程勘测设计等安全监管。进一步加强水利安全生产技术标准管理和监督实施、水利安全生产科技项目组织和科技成果管理、水利安全生产技术推广、水利科研单位安全生产等工作。进一步加强水文测验测报和水质监测安全生产工作，加强监督检查。进一步加强水利工程安全生产设施技术规定制定、部组织审查项目的安全生产措施的技术审查等工作。11.强化部直属单位安全生产管理。进一步完善部直属各单位危险源清单、应急预案和《安全风险防控手册

8、》，落实各项安全防控措施，加强危化品和易燃易爆物品安