关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接

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1、关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的实施意见宁人社发〔2018〕23号各市、县（区）人力资源社会保障（劳动保障）局、人民法院：为贯彻落实人力资源社会保障部、最高人民法院《关于加强劳动人事争议仲裁与诉讼衔接机制建设的意见》（人社部发〔2017〕70号），进一步建立健全我区劳动人事争议仲裁与诉讼衔接（以下简称裁审衔接）长效工作机制，加强我区裁审衔接工作，提高劳动人事争议处理质量和效率，提升仲裁与司法公信力，结合我区实际，提出如下实施意见。一、总体要求做好裁审衔接工作，要全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中

2、全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，切实落实深化依法治国实践以及提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理的决策部署，深入贯彻落实《中共中央国务院关于构建和谐劳动关系的意见》（中发〔2015〕10号）、《中共中央办公厅国务院办公厅关于完善矛盾纠纷多元化解机制的意见》（中办发〔2015〕609号），按照自治区人力资源社会保障厅、高级人民法院等八部门《关于进一步加强劳动人事争议调解仲裁完善多元处理机制的实施意见》（宁人社发〔2017〕165号）有关要求，建立健全裁审衔接

3、长效工作机制，逐步统一裁审受理范围、裁审标准、裁审程序等，实现裁审衔接工作机制完善、运转顺畅，充分发挥劳动人事争议处理中仲裁的独特优势和司法的引领、推动、保障作用，合力化解矛盾纠纷，切实维护当事人合法权益，促进劳动人事关系和谐与社会稳定。二、规范裁审程序衔接（一）规范受理程序衔接。对未经仲裁程序直接起诉到人民法院的劳动人事争议案件，人民法院应裁定不予受理；对已受理的，应驳回起诉，并告知当事人向有管辖权的劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。当事人因劳动人事争议仲裁委员会逾期未作出仲裁裁决而向人民法院提起诉讼且人民法

4、院立案受理的，人民法院应及时将该案的受理情况告知劳动人事争议仲裁委员会，劳动人事争议仲裁委员会应及时决定该案件终止审理。劳动人事争议仲裁委员会对不予受理或受理后发现应当终结仲裁程序的，在出具不予受理通知书、书面通知终结仲裁程序之前，应与人民法院专门合议庭进行沟通。（二）规范保全程序衔接。劳动人事争议仲裁委员会对在仲裁阶段可能因用人单位转移、藏匿财产等行为致使裁决难以执行的，应告知劳动者通过劳动人事争议仲裁机构向人民法院申请保全。劳动者申请保全的，劳动人事争议仲裁委员会应及时向人民法院转交保全申请书（附件1）及

5、仲裁案件受理通知书等相关材料。人民法院裁定采取保全措施或者裁定驳回申请的，应将裁定书送达申请人，并通知劳动人事争议仲裁委员会。（三）规范执行程序衔接。9劳动人事争议仲裁委员会依法裁决先予执行的，应向有执行权的人民法院移送先予执行裁决书、裁决书的送达回证或其他送达证明材料；接受移送的人民法院应按照《中华人民共和国民事诉讼法》和《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》相关规定执行，不能及时执行的，应告知劳动人事争议仲裁委员会。人民法院要加强对劳动人事争议仲裁委员会裁决书、调解书的执行工作，加大对涉及劳动报酬、工伤保险

6、待遇争议，特别是集体劳动人事争议等案件的执行力度。三、健全裁审衔接联席会议制度自治区人力资源社会保障厅和高级人民法院每年至少召开一次由分管领导、承办案件民庭负责人、相关劳动人事争议仲裁院负责人和业务骨干参加的联席会议，共同研究分析劳动人事争议处理形势，互相通报工作情况，沟通协调仲裁与诉讼中的受理范围、程序衔接、法律适用标准等问题，对法律有规定但由于对法律理解等原因造成裁审法律适用标准不一致的问题，经联席会议研究进行统一规范；对法律规定不明确等原因造成裁审法律适用标准不一致的问题，结合裁审工作实际，分别向人力资

7、源社会保障部和最高人民法院提出意见建议。各级人民法院、劳动人事争议仲裁委员会可不受地域、级别限制建立裁审衔接联席会议制度，每半年至少召开一次会议，对劳动人事争议案件受理、仲裁和审理等程序性、实体性问题以及重大疑难复杂案例等进行双向沟通和探讨，对分歧较大、无法统一的问题及时向自治区裁审衔接联席会议提交相关材料，自治区裁审衔接联席会议研究后可做出指导性意见，供各级人民法院、劳动人事争议仲裁委员会在处理案件中借鉴。四、做好裁审工作信息共享9（一）建立信息沟通渠道。自治区人力资源社会保障厅牵头建立宁夏裁审衔接微信群，

8、吸纳全区人力资源社会保障部门、人民法院和劳动人事争议仲裁机构工作人员，沟通交流劳动人事争议案件裁审方面的法规政策、经验做法、意见建议等，适时推出宁夏劳动人事争议裁审衔接公众号。各级人民法院定期将劳动人事争议仲裁委员会处理过而又诉讼到法院的案件处理情况通报给相关仲裁机构，由仲裁机构对比分析（附件2）。各级劳动人事争议仲裁机构应定期互通业务指导性文件、案件选编等资料，及时将劳动人事争议案件办理中涉及自治