磐安县生态畜牧业发展规划

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1、磐政办〔2014〕9号磐安县人民政府办公室关于印发《磐安县生态畜牧业发展规划（2014－2020年）》的通知各镇乡人民政府，县政府各部门：《磐安县生态畜牧业发展规划（2014－2020年）》已经县政府常务会议审议同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。2014年3月17日-19-磐安县生态畜牧业发展规划（2014－2020年）为加快畜牧业转型升级，有效保护和改善生态环境，确保畜产品质量安全和有效供应，根据《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国动物防疫法》、《中华人民共和国环境保护法》、《畜禽养殖污染防治条例》等法律法规和浙江

2、省人民政府《关于加快畜牧业转型升级的意见》（浙政发〔2013〕39号）有关要求，编制本规划。一、发展现状及存在问题（一）畜牧业发展现状1．养殖规模稳定发展。2013年全县生猪存栏3.28万头，出栏4.8万头，家禽存栏22万只，出栏25万只，牛存栏1620头，出栏780头，山羊存栏1.08万头，出栏1.02万头。肉类总产量4593吨,禽蛋产量1952吨;全县畜牧业产值1.63亿元，占农业总产值的10.75%，畜牧业已逐渐成为我县富民增收的特色产业。2．生态养殖步伐加快。充分利用山区资源优势，积极推广农牧结合生态养殖模式，逐步实现了传统粗

3、放养殖向适度规模标准化养殖转变，建立了一批“园林－土鸡”、“猪-沼-种”、“猪－沼－林”等种养结合的生态养殖模式示范基地，现代养殖设备设施及排泄物治理设施建设日趋完善，设施化水平明显提高。3．畜禽产品特色明显。-19-坚持将山区生态条件转化为畜禽产业发展优势，突出原生态特色，不断提升畜禽产品的市场影响力和竞争力。我县土鸡、土鸡蛋、山羊肉、农家火腿、土蜂蜜等畜禽产品因无污染、安全、营养、“土”味浓郁，已在省内外有一定知名度。磐安土鸡(蛋)通过无公害畜禽产品认定，多次荣获省市农博会金奖，被评为金华市名牌农产品。4．动物防疫能力提升。通过建

4、立县级兽医实验室，完善乡镇畜牧兽医站基础设施建设，基本建成了重大动物疫病预防控制、动物检疫监督、动物防疫物资保障等系统，提升了动物防疫检疫水平，增强重大动物疫情应急反映能力。建立了重大动物疫病防控责任体系、动物防疫和畜产品质量追溯制度，全县未发生确诊高致病性禽流感等重大动物疫情，没有发生重大畜产品质量安全事件，有效地保障了畜牧业健康发展和公共卫生安全，促进了社会稳定。（二）畜牧业发展存在的问题1．产业层次水平不高。尽管近几年我县的规模养殖发展势头良好，但总体仍处“低、小、散”经营格局，具有一定带动能力的规模化养殖企业较少，规范化运作的

5、合作社占比较低，实力不强，难以适应产业化发展要求。2．养殖布局不尽合理。部分原有中小规模畜禽养殖场由于选址不当，分布在城镇、村庄、主干道路周围，而一些可承载消纳畜禽排泄物的种植业基地边或山区土地资源没有得到很好的利用。3．环境污染依然存在。部分养猪场由于存栏规模较小，生产环境较差，业主环保意识不强，缺乏应有配套的治理设施，-19-农牧结合不够紧密，一定程度上影响了周边生态环境与村民生活。4．动物防疫形势复杂。随着极端和异常气候增多，病原发生变异现象增大，加上畜禽产品调入频繁，疫情发生和传播的风险增加，疫病呈多样化、常年化态势，重大动物

6、疫情形势越来越复杂，防控难度不断加大。二、指导思想、基本原则和发展目标（一）指导思想深入贯彻落实科学发展观，围绕“高效生态、优质安全、特色精品”的产业发展目标，充分利用我县山区资源优势，因地制宜，科学规划，优化布局，大力发展农牧结合、生态友好型畜牧业，实施设施改造提升工程，发展农牧结合的标准化养殖基地，构建与秀美乡村建设相适应、田园风光特色鲜明的生态畜牧业发展格局，努力培育现代生态畜牧业产业体系。（二）基本原则1．坚持总量控制原则。养殖区域畜禽总量和排污量严格控制，养殖场（户）实行定额管理；禁养区全面退出养殖，限养区养殖量只减不增。2

7、．坚持保护环境原则。在保护和改善生态环境的前提下发展畜牧业，不以牺牲生态环境为代价发展畜牧业，重点发展生态型畜牧业，改善和保护生态环境及生产条件，实现畜牧业发展与生态环境建设“双赢”的目标。3．坚持生态循环原则。强化政策扶持引导，大力营造生态循环畜牧业发展的良好社会氛围，充分利用山区自然条件-19-和生态资源优势，按照养殖排泄物与消纳平衡原则，科学配比种养基地，优先发展具有农牧结合生态循环型畜禽养殖业，正确处理“环境保护和产业发展”关系。4．坚持科学规划原则。在科学分析各类土地资源环境承载能力基础上，按照“荒坡山地、旱地、园地、林地、

8、耕地”顺序选择，合理规划畜牧业区域布局，科学划定畜牧业重点发展区块，严格依法做好畜牧业用地审批管理。（三）发展目标　1.控制养殖规模。至2020年末，全县生猪饲养量控制在8.5万头（其中存栏量3.2万头以内）；以土鸡为重