北京市“十二五”时期青少年事业发展规划

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1、北京市“十二五”市级一般专项规划北京市“十二五”时期青少年事业发展规划（征求意见稿）共青团北京市委员会二○一一年四月36目录前言5第一部分“十一五”时期青少年发展状况及趋势一、基本状况二、主要进展（一）青少年事业发展环境不断优化7（二）青少年身心健康得到持续发展7（三）青少年成长成才取得明显进展7（四）青少年社会参与更加广泛深入8（五）青少年社会贡献更为积极主动8三、形势分析（一）从新阶段首都科学发展的需要看，青少年事业发展具有更为紧迫的需求9（二）从首都青少年群体和行为特征看，青少年事业发展面临现实的课题10（三）从首都青少年事业发展的现状看，青少年事业

2、发展还需更为有效的调整10第二部分“十二五”时期青少年事业发展指导思想和总体目标一、指导思想11二、总体目标1236第三部分“十二五”时期青少年事业发展重点任务一、围绕保障青少年生存权利，促进青少年身心健康发展（一）全面开展青少年生命教育16（二）大力加强青少年医疗保健17（三）努力增进青少年心理健康17二、把握青少年发展关键时期，推动青少年健康成长成才（四）坚定青少年理想信念18（五）切实保障青少年受教育权利19（六）全面提升青少年的科学素养20（七）积极开展青少年传统文化教育20（八）大力发展青少年文化事业21（九）深入推进青少年群众体育活动21（十）

3、加强青少年活动场所建设和管理22（十一）运用新媒体服务青少年成长22三、围绕服务青年创业就业，促进青少年事业可持续发展（十二）积极倡导青年创业发展23（十三）全面推动青年实现就业24（十四）不断完善青年职业发展体制机制24（十五）大力加强青少年人才开发25四、围绕拓展青少年实践机会，推进青少年全面参与社会（十六）全面动员青少年参与“人文北京、科技北京、绿色北京”36建设26（十七）支持青少年广泛参与志愿服务28（十八）优化青少年组织和青少年社会参与的环境28（十九）支持青少年规范参与公共事务29（二十）引导和组织青少年参与国际交往30五、围绕畅通青少年诉求

4、表达，强化青少年合法权益维护（二十一）不断优化青少年维权环境30（二十二）全面畅通青少年维权渠道31（二十三）切实维护特殊青少年合法权益32（二十四）预防和减少青少年违法犯罪32第四部分保障措施一、加强组织领导，形成齐抓共管的工作格局二、发挥共青团“枢纽型”社会组织作用，为服务首都青少年发展提供全方位的组织保障三、整合社会资源，形成青少年事业发展的强大合力四、完善运行机制，推动青少年事业可持续发展五、深化理论研究，加大青少年事业发展智力支持六、注重监测评估，确保青少年各项工作扎实推进36前言规划性质：从2011年到2015年的“十二五”时期，是首都全面实施

5、“人文北京、科技北京、绿色北京”发展战略的关键时期，是着力打造国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都，进而深入推进中国特色世界城市建设，深化推动经济发展方式又好又快转变的关键时期。为更好顺应首都发展的新阶段要求，主动适应青少年发展的新形势需求，积极促进首都青少年事业的可持续发展，不断提升广大青少年在推动首都科学发展、促进社会和谐进步过程中的贡献力和影响力，站在全市青少年事业整体发展的角度，根据市委市政府的统一部署，特制定本规划。本规划作为北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划体系的有机

6、组成部分，是指导“十二五”时期本市青少年事业发展的主要文件，对进一步明确“十二五”时期首都青少年事业发展的方向和目标，完成好各项重要任务，充分调动和发挥各部门在青少年事务管理中的作用，全力促进青少年更好成长进步，推进首都青少年事业整体发展等都具有重要意义。规划依据：党和国家有关青少年法律、法规和政策以及北京市委、市政府有关青少年事业发展的整体思路；共青团工作五年纲要（2009—2013）；北京城市总体规划（2004-2020年）；北京市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要。规划期限：2011年—2015年36第一部分“十一五”时期青少年发展状况及趋势一、

7、基本状况“十一五”时期，截至2009年末，北京常住人口为1755万人，城镇人口为1492万人，青少年人口总数超过880万人，其中5至34岁户籍人口522万人，非户籍流动人口360万人；北京截至2009年底共有普通高等院校88所、普通中学647所，在校青少年学生总数较多。总体而言，从“十一五”时期发展看，首都青少年人口基数较大，所占总人口数比例较高；青少年聚集程度高，流动比较频繁，城镇化流向特征明显；青少年受教育水平高，整体素质较好；青少年思想意识活跃，社会参与程度也较高，广泛参与首都政治、经济、文化、社会和生态文明建设。二、主要进展“十一五”期间，北京市首

8、次将青少年事业发展规划纳入本市规划编制体系，得到各级党政部门、群团